據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部日前公布數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月全國財(cái)政收入74286.29億元，同比增長30.9%.由此測算，今年財(cái)政收入將突破10萬億。多位專家昨日表示，在關(guān)注財(cái)政收入的同時(shí)還要注重財(cái)政支出，未來減稅是稅制改革的目標(biāo)。

　　不過依筆者看，減稅切不能操之過急，盲目瞎減。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前各種關(guān)于稅收過重的批評和群眾不滿都是基于在稅收使群眾負(fù)擔(dān)過重，和對逐漸加重的“國富民窮”的擔(dān)憂基礎(chǔ)上的。如此一來，我們就更應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析我們的減稅究竟是否能為群眾帶來切身的收入增加和利益獲得。

　　從我們的稅收體制上來說，減稅實(shí)際上是一個(gè)很復(fù)雜的課題。很多西方國家把生產(chǎn)階段和消費(fèi)階段的稅剝離收取，群眾在購買商品時(shí)會(huì)清楚的看到本價(jià)多少、加稅后多少錢，因此減稅可以直接降低商品的售價(jià)。但我們是不同的，我們把所有各環(huán)節(jié)的稅收都一股腦加在了售價(jià)上，并主要集中在了生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)中。而對于當(dāng)前的生產(chǎn)企業(yè)和商家而言，筆者根本不相信減稅可以帶來商品價(jià)格的下降，甚至對其肯給一線工人漲工資這種事情都是不可信的。

　　那樣我們?nèi)绻�簡單的�?zhí)行面向廣大企業(yè)的減稅政策，這種政策對群眾的惠及度可能只有其利益的10%甚至不到，其90%的利益都被資本家和管理者獲取了。所以說，盲目一刀切的減稅政策絕對不可取，它不但無助于改變國富民窮的現(xiàn)狀，反而有進(jìn)一步擴(kuò)大貧富懸殊，制造階級對立的危險(xiǎn)。

　　所以，當(dāng)我們理清了稅制改革的目標(biāo)是為群眾減負(fù)和提高底層群眾收入來服務(wù)之后，在此“為誰減稅”的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為我們的稅制改革主要應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方向：

　　首先，稅收細(xì)則化穩(wěn)步提高一線工人工資。其實(shí)減稅增加群眾收入是可以有兩條路走的：一是先減后增；二是先增后減。而對于我們的國情來說，這第二條路顯然更適合。我們不妨在經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)上，對企業(yè)制定額外的減稅條款，即一線工人平均工資高于全國或當(dāng)?shù)卦撔袠I(yè)一定比例時(shí)，便進(jìn)行相對比例減稅。也可以當(dāng)員工工資在其生產(chǎn)成本比例中達(dá)到一定值后，實(shí)行稅收返還或減稅。其核心在于將減稅作為提高群眾收入的補(bǔ)充，而不是工具。

　　其次，取消以納稅證明為條件的附加資格和福利。如上所述，在我們生產(chǎn)階段和消費(fèi)階段的稅收混在一起的情況下，我們還要求群眾出示自己的納稅證明才能獲得相關(guān)購車、購房的資格是很不公平的，這也人為的導(dǎo)致了有部分群眾甚至抵制降低個(gè)稅。而以個(gè)稅證明作為納稅證明唯一依據(jù)的做法，對全體消費(fèi)者也極為不公，等于把政府建成了為富人服務(wù)的機(jī)關(guān)。因此，除非稅制發(fā)生重大改革，否則我們應(yīng)該命令禁止以納稅證明作為資格條件的政策。

　　再次，加大征繳力度保證稅收。減稅應(yīng)當(dāng)以保證財(cái)政收入來作為保證，因此提高稅收征收率就在減稅問題上顯得非常重要。為此我們不但要宣傳依法納稅意識(shí)，還要加大處罰力度，盡可能保證財(cái)政收入的不下滑。否則地方政府就有財(cái)政困難等話柄，作為不執(zhí)行減稅或消極減稅的借口。

　　最后，財(cái)政支出上應(yīng)向底層群眾大力傾斜。群眾感覺稅負(fù)過重是有原因的，當(dāng)其繳納的稅收被官員用來支付天價(jià)“三公消費(fèi)”，被政府采購蘋果當(dāng)U盤，被法院拿去蓋擁有兩根大柱子的大樓，而同時(shí)卻有很多貧困兒童上不起學(xué)、病人看不起病、窮人吃不起飯、自己住不起房時(shí)，那么不論是誰都會(huì)感覺到憤怒的。所以解決群眾感覺稅負(fù)過重問題的另一條路線就是增加財(cái)政公開透明度，合理使用財(cái)政，并向底層群眾傾斜，加快全民義務(wù)教育、醫(yī)保的覆蓋進(jìn)程，滿足群眾需求。

　　稅制改革是個(gè)長期改革，自然會(huì)有各種聲音出現(xiàn)。如有學(xué)者就呼吁建立即時(shí)性減稅政策，來遏制物價(jià)的過快上漲。但筆者認(rèn)為此舉絕不可，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前稅收的主要責(zé)任是逼迫和實(shí)現(xiàn)富裕階層、特權(quán)階層向普通群眾的讓利。所以，在具體制定減稅政策時(shí)我們更應(yīng)該牢記“給誰減稅”這一原則，不該讓原本的利益階層反而又再次侵占了政府為群眾增加的利益。而我們的媒體和政府也不能被“富人經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的游說搞暈了頭緒和思路，更不能被尋租者從中撈取利益，否則不公平的稅改不如不改。