2010年房地產(chǎn)經(jīng)紀人經(jīng)紀概論輔導：房地產(chǎn)經(jīng)紀概述13

    第三階段：崛起階段(1997—1999年)。(1)隨著住房制度改革的推進和住房商品化進程的加快，房地產(chǎn)三級市場(即二手房市場)興起，這為中國房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)帶來了第二次大發(fā)展的機遇。(2)上海從1998年下半年開始停止住房實物分配，逐步實行住房貨幣化分配，同時開創(chuàng)了二、三級市場聯(lián)動。這些政策措施，在促進增量房銷售的同時，使巨大的存量房有了流通渠道，強有力地推動了三級市場的蓬勃發(fā)展。(3)存量房交易也從私房交易擴展到了售后公房、次新房交易，以及購房、租房、置換等多種方式的交易。(4)自1997年末注冊資金500萬元人民幣的上海房屋置換股份有限公司成立之后，一批規(guī)模化、以存量房經(jīng)紀業(yè)務為主營業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)陸續(xù)誕生。1999年上海房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)發(fā)展到2771家，比1996年增長了40.2%。(5)自1998年開始，全國各地許多城市的房地產(chǎn)行政主管部門和房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士主動到上海，學習房地產(chǎn)二三級市場聯(lián)動的經(jīng)驗，和代表這一階段新興的規(guī)模化房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)——上海房屋置換股份有限公司的經(jīng)營管理模式。

(6)這一階段，一些城市的市級、區(qū)(縣)級房產(chǎn)交易所和房產(chǎn)交易市場陸續(xù)轉(zhuǎn)制，由直接參與房地產(chǎn)中介服務轉(zhuǎn)為主要履行相關房地產(chǎn)市場管理職能。同時，隨著房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的崛起，行業(yè)的管理問題日趨緊迫，政府開始考慮由房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)組織來協(xié)助行業(yè)行政主管部門進行行業(yè)管理。

　　1996年12月，中國內(nèi)地首個地方性房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)組織——上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)會成立，標志著中國內(nèi)地房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理完全的行政管理模式開始松動。

　　第四階段：擴張階段(2000～2004年)。

　　(1)2000年，原建設部開始正式在全國推廣上海房地產(chǎn)二三級市場聯(lián)動的經(jīng)驗和模式。全國二、三級市場均快速發(fā)展，供需兩旺，各大城市的房地產(chǎn)市場大都已成為真正的百姓市場。許多城市開始實施的舊區(qū)改造，也催生了大量的住房需求。這些都有力地推動了各大城市房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)的快速發(fā)展。

　　(2)房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)的持續(xù)擴張，對普通百姓生活的影響日益增大。為了提高房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的經(jīng)紀行為，政府相繼出臺了有關政策。

　　2001年12月，原人事部、原建設部聯(lián)合頒發(fā)了《房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[2001]128號)，決定對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員實行職業(yè)資格制度。

　　2002年7月，原人事部、原建設部聯(lián)合舉辦了首次全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格認定考試。這在一定程度上提升了房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平，但是相對龐大的行業(yè)人數(shù)而言，具有房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格的人員比重還相當小，業(yè)內(nèi)不規(guī)范執(zhí)業(yè)、侵害交易雙方利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

　　2002年8月，原建設部發(fā)布《關于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》(建住房函[2002]192號)，指出房地產(chǎn)信用檔案的建立范圍包括房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理。

　　房地產(chǎn)信用檔案的內(nèi)容包括基本情況、業(yè)績及良好行為、不良行為等，以便為各級政府部門和社會公眾監(jiān)督房地產(chǎn)行為提供依據(jù)，為社會公眾查詢企業(yè)和個人信用信息提供服務，為社會公眾投訴房地產(chǎn)領域違法違紀行為提供途徑。

　　2003年在國務院18號文件《關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國發(fā)[2003]18號)中，又強調(diào)要健全房地產(chǎn)中介服務市場規(guī)則，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)(職)業(yè)資格制度，為居民提供準確的信息和便捷的服務。

　　在這一階段，政府對房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)的全面管理職能逐步向監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)組織開始走向一線管理。

　　2004年7月，經(jīng)批準，中國房地產(chǎn)估價師學會更名為中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會。

　　中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會作為唯一全國性房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)組織，它在房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)行業(yè)管理中的主要職能是，負責房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格注冊工作并將房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格注冊與房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的自律管理結(jié)合起來;大力推動房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)誠信建設，建立房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)信用檔案;開展房地產(chǎn)經(jīng)紀和機構(gòu)資信評價，建立房地產(chǎn)交易信息共享系統(tǒng)，促使房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)為居民提供行為規(guī)范、誠實信用、信息準確、高效便捷的服務;制定房地產(chǎn)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)規(guī)則，探索房地產(chǎn)經(jīng)紀損害賠償和執(zhí)業(yè)風險防范制度。全國性房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)組織的成立標志著房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)已發(fā)展到一個新階段。