2010年房地產經紀人制度與政策輔導：房產稅試點

今年以來，房產稅一直是業內外熱議的焦點，先是4月17日新“國十條”公布后，傳出上海版調控細則可能試行房產稅，由此房產稅的話題重新延續兩會后的熱度，隨后的5月31日，國務院批轉國家發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》明確提出“逐步推進房產稅改革”，再度引發業內猜測。之后，國家發改委官員表態，房產稅改革推進暫無總體安排，但發改委支持地方進行試點和實驗。

　　多地已具備條件

　　湖南省稅務部門相關負責人在上述會議上表示，近期曾做過一個調研，發現房價高的原因之一是，大部分稅收集中在開發環節。如果后移到銷售和保有環節，不僅對于遏制房價過快上漲有好處，還能克服地方稅收過于依賴房地產業的現狀。

　　財政部有關人士也表示，作為地方稅重要組成部分，房產稅的主要作用在于調節收入分配，提高土地利用效率。

　　如此重要的稅種，其配套方案的制定至關重要。目前地方稅種實行“收支兩條線”，如果將房產稅用于其他方面，將無法達到預期目的。同時，房產稅的推出，勢必伴隨著其他稅種的合并。有分析認為，這些因素正是房產稅試點一再推后的原因。

　　至于產權確認、統計口徑、稅率等技術問題，不少業內人士認為，經過近7年的實踐，很多地方已具備了這些條件。

　　房產稅試點

　　“不讓試點城市吃虧”

　　對于試點城市來說，房產稅試點帶來的利大還是弊大，曾引起不少爭論。

　　據了解，在已經遞交房產稅試點方案的上海，有反對者認為，試點將增加企業和居民負擔，并在短期內推高房價，削弱上海的“城市競爭力”。

　　“城市競爭力是一個很虛的概念，但不少地方都看重這一點。”一位知情人士表示。

　　北京市稅務部門有關負責人也在上述會議上表示，房產稅推出后，老百姓從現在的無稅養房，變成納稅養房，可能短時間內難以接受。

　　“不會讓試點城市太虧，會有一定的配套措施。”上述有關人士則表示，全國范圍內推行試點的難度較大，試點將從個別城市開始。但他并未透露具體試點城市。

　　此前，在傳聞的試點城市中，上海、重慶、武漢等被提及，但有關部門遲遲未予公開。外界則普遍認為，上海最有可能先吃“螃蟹”。

　　據了解，在上海提交的房產稅試點方案中，稅率初定在0.5%~0.8%，略低于經營性物業的稅率。但房產稅征收是否會“照顧”自住型需求和人均住房面積低于當地平均水平的家庭，目前尚不明確。 　　

　　研究員：對股市利好 　　

　　一位資深地產分析師表示，之前的預期是今年會推出房產稅，地產股跌得很慘，但是地產股從底部反彈上來后，市場就已經開始預期今年不會推房產稅了。

　　也有券商人士認為，如果2012年推行房產稅試點，那么真正出臺房產稅將肯定會在2012年之后，對于地產股乃至大盤來說，這應該也算是一種預期內的利好。國信證券地產行業研究員黃道立認為，目前房產稅試點細則還沒出來，所以很難分析出具體有多大的影響。 　

　　21日，地產板塊呈現震蕩平穩走勢，全天僅下跌0.51%，地產個股漲跌互現。