2010年房地產基本制度與政策大綱及教材變化情況

2010年《房地產基本制度與政策》大綱及教材變化情況

【本文導讀】：2010年《房地產基本制度與政策》大綱及教材變化較大，打破了過去教材框架，是近年章節調整變化較大的一次。主要包括：

　　1、刪去內容

　　（1）刪去了原第一章“法律基礎知識”，并將其內容并入《房地產經紀相關知識》教材。

　　（2）刪去了原第二章“房地產法律法規概述”中的物權法、合同法、消費者權益保護法，并將其內容并入《房地產經紀相關知識》教材，其余內容列為第一章內容。

　　（3）刪去了原第三章“建設用地制度與政策”中的“集體建設用地”。

　　（4）刪去了原第四章“房地產開發建設經營管理制度與政策”中的：①勘察設計單位的資質管理；②勘察設計市場的管理；③勘察設計的發包與承包；④建設工程的招標投標管理。

　　（5）刪去了 “房地產中介服務管理制度與政策”中的“房地產估價師執業資格制度”。

　　（6）刪去了第六章“房地產權屬登記制度與政策”“中的“四、房地產登記的任務”。

　　2、增加內容

　　（1）第六章“房地產權屬登記制度與政策”增加：“第三節 房屋權屬登記信息查詢”。

　　（2）第九章“房地產稅收制度與政策”中增加：

　　①關于個人銷售住房收土地增值稅問題

　　《財政部、國家稅務總局關于調整房地產交易環節稅收政策的通知》(財稅字[2008]137號)規定，自2008年11月1日起，對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

　　②自2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%。

　　③2009年12月22日，國家財政部、國家稅務總局發布財稅【2009】157號文件《關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》規定，自2010年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業稅。

　　3、調整內容

　　（1）第五章“房地產交易管理制度與政策”中，將“商品房預售的概念”調整為：

　　商品房銷售包括商品房預售和商品房現售。商品房預售產生于20世紀80年代初，世界上有許多國家和地區也都有類似制度。1994年《城市房地產管理法》從國家法律上確立了商品房預售許可制度。《城市商品房預售管理辦法》(原建設部令第131號)對商品房預售管理機構、預售許可制度的實施和監管作出了具體規定。在存量房尚未基本滿足社會需求，且直接融資渠道尚未充分形成的情況下，商品房預售制度對解決住房總是發揮了重要作用。目前各主要城市商品房預售比例普遍在80%以上，部分城市達90%以上。