國務院法制辦近日就《事業單位人事管理條例》公開征求意見，時間截止到12月30日，目前進入最后讀秒階段。本次事業單位工資改革，涉及全國上百萬事業單位和近3000萬事業單位人員的切身利益，備受矚目。（12-18 中工網-工人日報《事業單位工資改革備受矚目 縮小收入差成焦點》）

    據悉在機關、事業、企業單位工資增長和收入分配立法中，事業單位工資立法最先公開征求意見。本次征求意見稿，涉及事業單位改革中的多項目標，如聘用制度、工資制度、社保制度。征求意見稿對工資福利和社會保險明確規定：事業單位工作人員的工資制度、工資構成，需執行國家的統一政策；國家建立健全事業單位工作人員的社會保險制度。工作人員工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成。崗位工資、薪級工資執行國家統一政策和標準。事業單位在核定績效工資總量內，按規定程序和要求進行分配。

    績效工資改革是事業單位改革的核心和難點。事業單位績效工資改革，關乎利益和公平，備受關注。義務教育學校已實行兩年，雖然國務院有指導意見，但是在執行中有些偏差，不公平的聲音時見媒體。

    早在2009年國務院常務會議審議并原則通過的《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，要求堅持多勞多得、優績優酬原則，重點向一線教師、骨干教師和作出突出成績的其他工作人員傾斜。同時教育部有關部門負責人也強調，義務教育學校實施績效工資是一項重大人事制度改革，關鍵是要建立激勵機制。獎勵性績效工資分配要堅持多勞多得、優績優酬的原則，根據績效考核結果，對有突出表現或者作出突出貢獻的教師，視不同情況發放獎勵性績效工資，重點向一線教師、骨干教師、班主任及其他作出突出貢獻的人員傾斜，充分發揮激勵功能。無可置疑，獎勵性績效工資的實質是激勵性。

    義務教育學校績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分，其中基礎性部分占70%.基礎性績效工資由當地政府人事、財政、教育部門根據經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，統一規定項目和標準，一般按月發放。其余的30%作為獎勵性績效工資，由學校主管部門按要求分配到各校，再由學校按照規范的程序和辦法自主分配。

    自主分配的獎勵性部分的發放，更為大眾關注的熱點。這30%獎勵性的績效工資，在自主分配上，有些地方在這部分總數中提取規定的班主任津貼之外，還提取行政補貼（不低于班主任）、其他臨時工作和自習補貼（按標準實算），三下五除二，一線教師所得無幾。一般教師干得再好，也不及他們。尤其是行政補貼多有異議，在多數鄉鎮都與班主任津貼不同，班主任上有一個工作量的課，而行政人員則只上少量的課，管理工作已折算為工作量了。他們又拿補貼，又與教師同樣分績效，顯然不公平。曾有人戲謔為“官笑工資”。這有悖國務院、教育部精神。

    績效工資成改革關鍵，績效工資應類似于獎金，具有獎勵先進、約束落后的作用。因此其改革好壞直接影響員工積極性。各地應該切實落實國務院相關要求，獎勵性績效工資分配堅持多勞多得、優績優酬的原則，根據績效考核結果，對有突出表現或者作出突出貢獻的教師，視不同情況發放獎勵性績效工資，重點向一線教師、骨干教師、班主任及其他作出突出貢獻的人員傾斜，充分發揮激勵功能。這樣才能起到獎勵性績效工資激勵性的實質，進一步激發了教師教書育人的工作熱情。