財(cái)政部駁我國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)世界第二 稱(chēng)水平并不高

來(lái)源:中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2011-11-15

    據(jù)報(bào)道  今年以來(lái),我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,與之相關(guān)的話(huà)題受到關(guān)注。14日,財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從國(guó)際比較來(lái)看,我國(guó)目前的宏觀稅負(fù)水平并不高。

    我國(guó)人均財(cái)政收入遠(yuǎn)低于美日德法

    根據(jù)國(guó)際通行的國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)口徑,我國(guó)政府財(cái)政收入,除公共財(cái)政收入之外,還應(yīng)包括政府性基金收入(不包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入。

    這位負(fù)責(zé)人介紹,按照國(guó)際貨幣基金組織的口徑計(jì)算,2010年,我國(guó)宏觀稅負(fù)為26.4%,2009年為25.3%,而2009年世界各國(guó)平均水平為36.4%,其中發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平為40.8%,發(fā)展中國(guó)家平均水平為32.9%.

    這位負(fù)責(zé)人還介紹,從人均財(cái)力水平來(lái)看,我國(guó)遠(yuǎn)低于世界主要國(guó)家的平均水平。按照國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)口徑,2010年我國(guó)人均政府財(cái)政收入按照當(dāng)年平均匯率折算為1166美元,而根據(jù)預(yù)測(cè),2010年,美、日、德、法等國(guó)的人均財(cái)政收入水平都在14000美元以上。

    福布斯指數(shù)不能反映國(guó)民總體稅負(fù)狀況

    2009年,福布斯雜志發(fā)布了“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單,其中中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)為159,在公布的65個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排列第二。近期,這一話(huà)題再次引發(fā)熱議。財(cái)政部負(fù)責(zé)人指出,稅負(fù)痛苦指數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法并不科學(xué)。

    按照福布斯稅負(fù)痛苦指數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法,各稅種都選用最高的邊際稅率來(lái)計(jì)算痛苦指數(shù)。按照此方法,我國(guó)個(gè)人所得稅痛苦指數(shù)為45,企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用痛苦指數(shù)為49,個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)痛苦指數(shù)為23,增值稅的痛苦指數(shù)為17,財(cái)產(chǎn)稅的痛苦指數(shù)為0,直接加總得出中國(guó)內(nèi)地的稅收痛苦指數(shù)為159,僅次于法國(guó)的167.9,名列全球第二。

    這位負(fù)責(zé)人表示,這種稅負(fù)痛苦指數(shù)在反映稅負(fù)高低問(wèn)題上存在缺陷。一是指數(shù)選取的名義稅率不等于實(shí)際稅率,實(shí)際稅率往往比名義稅率低。二是最高的邊際稅率只適用很小比例的納稅人,不能反映一國(guó)居民的總體稅負(fù)狀況。三是簡(jiǎn)單相加的假設(shè)前提是對(duì)每個(gè)稅種賦予同等的權(quán)重,而這一假設(shè)與實(shí)際情況相差很大。

    2009年宏觀稅負(fù)

    中國(guó) 25.3%

    世界各國(guó)平均水平 36.4%

    發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平 40.8%

    發(fā)展中國(guó)家平均水平 32.9%

    宏觀稅負(fù) 指政府收入占GDP的比重,是衡量政府收入規(guī)模的重要指標(biāo),反映了一個(gè)國(guó)家政府參與國(guó)民收入分配的程度。 

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