2013年房地產基本制度與政策知識點精講(11)

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    基本經濟制度與社會主義市場經濟原則

    物權法解釋：第三條「基本經濟制度與社會主義市場經濟原則」

    第三條　國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。

    國家鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。

    國家實行社會主義市場經濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利。

    「解釋」本條是關于我國基本經濟制度與社會主義市場經濟原則的規定。

    在立法過程中，有人認為，我國是社會主義國家，國有經濟是國民經濟中的主導力量，我國的物權法要突出保護公有制。有人認為，物權法屬于私法，要突出對私有財產的保護。我們認為，我國是社會主義國家，處于社會主義初級階段，實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。中國特色社會主義物權制度是由社會主義基本經濟決定的，與資本主義物權制度有本質區別。作為反映我國社會主義生產關系和維護社會主義經濟制度的物權法，必須全面、準確地體現現階段我國社會主義基本經濟制度，體現黨的十六大提出的“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”、“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”這兩個“毫不動搖”的精神。因此，物權法把憲法規定的社會主義基本經濟制度和黨的十六大提出的兩個“毫不動搖”作為物權法的基本原則，這一基本原則規定作為物權法的核心，貫穿并體現在整部物權法的始終。

    實行社會主義市場經濟與我國基本經濟制度密切相關。發展社會主義市場經濟是堅持和完善社會主義基本經濟制度的必然要求。要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，要鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，就要提供一個共同發展的平臺，這個平臺就是社會主義市場經濟。改革開放前，我國實行公有制基礎上的計劃經濟，生產過程以及生產資料的配置主要靠計劃與調撥來完成。所有制較為單一，只有全民所有制與集體所有制兩種形式，雖然有小規模消費市場的存在，但形不成生產資料大市場，因此不是市場經濟而是計劃經濟。改革開放以來，實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，實行社會主義市場經濟。

    實行多種所有制經濟共同發展，就要相應采取市場經濟體制。多種所有制經濟只有在市場經濟中才能得到共同發展。市場經濟是人類創造的發展經濟的文明成果，能夠最大限度地發揮生產者的積極性，合理配置資源，創造高效率的經濟效益，促進經濟繁榮。因此，憲法規定，國家實行社會主義市場經濟。實行社會主義市場經濟最重要的一條就是要保障市場主體的平等地位和發展權利，這是實行市場經濟的前提。作為規范平等主體之間因物的歸屬和利用而產生的財產關系的物權法，物權關系的主體具有平等的法律地位是物權法調整的平等財產關系存在的前提，這也是物權法乃至民法存在的前提。沒有平等關系就沒有民法，沒有平等的財產關系就沒有物權法。因此，物權法將實行社會主義市場經濟與保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利作為基本原則。