全國政協常委鄭惠強：

    1980-2011年的31年中，“工資、薪金所得”免征額先后四次調整，從800元提高到3500元。“而勞務報酬所得的稅收免征額依然保持在800元，31年內未作任何調整。”全國政協常委，民盟中央副主席、同濟大學副校長鄭惠強向全國政協十一屆五次會議遞交提案稱，應大幅提升勞務報酬所得個稅免征額。

    2011年9月1日，新修訂的《個人所得稅法》規定，個稅起征點由2000元提高到3500元。鄭惠強說，個稅起征點調整對進一步保障廣大勞動者、特別是工薪階層生活起到了積極作用。“然而，對于這重大政策調整，以勞務報酬為主要收入的群體卻難以從中受益。”

    以勞務報酬為主要來源的勞動者作為低收入群體，收入來源單一、金額相對較少、收入穩定性差。“但是，僅僅因為他們與被服務單位之間不存在穩定的、連續的勞動人事關系或勞動合同關系，納稅起征點明顯偏低、稅負相對較重。”鄭惠強說，稅負不公現象損害了這類勞動者的根本利益。