“錢袋子”一直都是家家戶戶最關(guān)心的話題，而在財(cái)富增長(zhǎng)問題上，“開源”總比“節(jié)流”更吸引人的目光，在今年“兩會(huì)”召開前夕所做的熱點(diǎn)問題調(diào)查中，“收入分配”位列10大熱點(diǎn)問題第二位，“今年我們工資再漲點(diǎn)”的呼聲仍然一浪高過一浪。

    報(bào)告回放

    合理調(diào)整收入分配關(guān)系，重點(diǎn)采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過高收入，加強(qiáng)對(duì)收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。

    摘自2011年政府工作報(bào)告

    樣本調(diào)查

    工資上漲15%勉強(qiáng)跑贏CPI

    王延濤（化名）今年30歲出頭，2007年北京郵電大學(xué)碩士畢業(yè)后就到了一家高科技公司擔(dān)任網(wǎng)管工程師。

    “我是一個(gè)喜歡穩(wěn)定的人，所以這工作一干就是四五年。要說工資收入，其實(shí)從工作第一年轉(zhuǎn)正后到2010年，我的工資一直都沒有怎么漲過，后來身邊的朋友都說跳槽才是漲工資的王道，于是我也動(dòng)了心，但就在去年初開始投簡(jiǎn)歷的時(shí)候，公司宣布要給職工普漲400元工資，于是我便被這個(gè)‘大餡餅’擊中了，繼續(xù)留在了公司”。

    據(jù)王延濤介紹，前幾年他的基本工資一直是2000元/月，崗位工資是2300元/月，沒有績(jī)效工資，每月扣除住房公積金和保險(xiǎn)后，實(shí)發(fā)工資3300元左右，再加上每年年底有2萬至3萬元的年終獎(jiǎng)。算下來，一年的稅后總收入7萬元左右。

    雖然工資總水平也還可以，但幾年來物價(jià)一直在上漲，而公司卻一直沒有普調(diào)過工資，僅僅是每年的年終獎(jiǎng)有2000多元的增長(zhǎng)，王延濤感覺到每年能結(jié)余下來的錢數(shù)一年比一年少。

    “好多部門都多次向單位人力資源部提出上調(diào)工資的訴求，但一直沒有回音，感覺除了升職，就沒有其他途徑能獲得上調(diào)工資的機(jī)會(huì)”，漲工資的愿望一年接著一年泡湯，王延濤和他的同事一度深感無奈。

    2011年初，王延濤和他的同事終于迎來了一次普調(diào)工資的機(jī)會(huì)。為響應(yīng)員工上調(diào)工資的呼聲，他所在的公司將所有員工的基本工資上調(diào)了20%.也就是每人每月增加稅前收入400元。此外公司全年效益還不錯(cuò)，年終獎(jiǎng)也上漲了10%，加起來去年一年收入大約增長(zhǎng)了15%.

    王延濤說：“記得拿到第一個(gè)月上漲后工資的那天，我還特意陪女朋友逛街買了件新衣服。大家都說去年的CPI漲得比較多，可我去年的存款還比前年多了兩千多，算是勉強(qiáng)跑贏了CPI吧。”

    王延濤告訴記者，其實(shí)更讓他開心的是公司現(xiàn)在正研究推行崗位分析掛鉤薪酬，為崗位分層分類，增加崗位技能等級(jí)工資和績(jī)效工資，每年年底評(píng)價(jià)一次，如考評(píng)合格則自動(dòng)上升一個(gè)職級(jí)。

    “有了這個(gè)薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，今后漲工資主要就是看能力、比貢獻(xiàn)，這也讓大家更有了工作的熱情。”

    一個(gè)月才漲出了一天的伙食費(fèi)

    隨著“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”的號(hào)角越吹越響，很多人去年的錢包的確鼓了不少，但同時(shí)也有人說：“工資‘漲’得像眉毛一樣慢，物價(jià)‘漲’得像頭發(fā)一樣快”，這也在一定程度上說明在收入差距較大的背景下，還有一些人的工資其實(shí)是在“群體增長(zhǎng)”的景觀中成了被“平均數(shù)”所拉動(dòng)的對(duì)象，這也是工資上漲的個(gè)體感受與官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在錯(cuò)位的原因之一。

    今年32歲的李晶2008年從東北本科畢業(yè)來到北京打拼，初到北京，她在一個(gè)朋友的介紹下到上地一家私營教育培訓(xùn)公司從事人力資源工作。

    李晶告訴記者，“公司上上下下有300多人，應(yīng)該算是一個(gè)規(guī)模中等的私營企業(yè)，我第一年就是一個(gè)最普通的人力專員，工資是1800元，后來由于人力經(jīng)理認(rèn)為我工作態(tài)度認(rèn)真、業(yè)績(jī)突出，一年后我幸運(yùn)地得到晉升機(jī)會(huì)，成了人力資源助理，工資漲到了2500元，但這之后的兩年里，我的工資就沒有怎么再漲了。”

    由于從事人力工作，李晶一直都留存著自己的工資明細(xì)，提到工資上漲的幅度，李晶對(duì)著這張明細(xì)表給記者算了一筆賬：“第一年我的工資從1800元上漲到2500元，漲幅達(dá)到了39%，這主要?dú)w功于職位的上升，但事實(shí)上，我們公司的漲薪制度是每年按崗位工資的15%來增長(zhǎng)，我的基本工資是1500元，績(jī)效工資是500元，崗位工資是500元，因此2010年和去年，我的工資分別漲了500元×15%=75元和575元×15%=86.25元，這么算來，我的工資每年增長(zhǎng)幅度僅在3%左右，而且從數(shù)額上來看，也就是相當(dāng)于我和老公一天的伙食費(fèi)。”

    李晶表示，從她平時(shí)了解的情況來看，很多私營企業(yè)的工資上漲機(jī)制都不太健全，甚至有時(shí)候漲不漲工資全看員工和老板的私人關(guān)系，實(shí)在是有些不公平。

    “曾經(jīng)聽新聞上說，北京制定了企業(yè)工資指導(dǎo)線，但目前我們公司還沒有以此為參考制定工資標(biāo)準(zhǔn)，希望政府能用更健全的機(jī)制來指導(dǎo)中小企業(yè)的工資制度，讓我們這樣的北漂族也能年年漲工資”。

    委員觀點(diǎn)

    蔡繼明

    全國政協(xié)委員

    清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

    研究中心主任

    增強(qiáng)工人集體“討價(jià)還價(jià)”的能力

    雖然我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在總體上有一定數(shù)量的增長(zhǎng)，但從個(gè)體來看，的確存在有的人工資漲了，有的人工資沒漲的情況，這也在一個(gè)側(cè)面反映出目前我國的確存在收入差距不合理的問題。其實(shí)并不是說所有的收入差距都不合理，也不是說達(dá)到多少程度就不合理，關(guān)鍵是看收入差距和人們貢獻(xiàn)的差距是不是相吻合，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)該根據(jù)貢獻(xiàn)大小來形成，問題不在于差距大小，而在于造成這種差距的原因以及收入差距和貢獻(xiàn)差距是否脫節(jié)。

    目前收入差距不合理的表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間以及不同群體之間收入的不平衡。要解決收入差距不合理的問題有以下原則，初次分配還需要堅(jiān)持按貢獻(xiàn)分配、效率優(yōu)先，應(yīng)該講機(jī)會(huì)均等而不是結(jié)果均等，違反了這個(gè)原則就會(huì)造成不合理的差距。第二步，二次分配中應(yīng)該對(duì)于現(xiàn)實(shí)中合理的收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié)，即“兼顧平等”原則，照顧到人們對(duì)收入差距的心理承受能力，把收入差距控制在一定范圍內(nèi)，把基尼系數(shù)控制在0.45至0.5左右。此外，還有非強(qiáng)制性的三次分配，就是通過做慈善事業(yè)來扶貧濟(jì)困，講究“仁者愛人”。

    與此同時(shí)，制定合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也是減小收入差距的一個(gè)重要舉措。近兩年，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高的幅度還是很大的，有的地區(qū)甚至提高了20%至30%，但由于以前我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)比較低，從全世界橫向比較來看，我國排名在150多位，因此未來還有進(jìn)一步提高的空間。但同時(shí)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)也不能提高得過快，因?yàn)槟壳拔覈鴦趧?dòng)密集型企業(yè)的特點(diǎn)還是勞動(dòng)成本較低。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，勞動(dòng)者的利益也要保證，我建議政府多承擔(dān)一些公共服務(wù)和社會(huì)保障方面的責(zé)任，如果保障房的問題解決了，公費(fèi)醫(yī)療的水平提高了，基本的公共服務(wù)普及了，勞動(dòng)者的工資雖然低一點(diǎn)，但享受的待遇會(huì)比較好，同時(shí)這樣做的好處在于減輕企業(yè)勞動(dòng)成本負(fù)擔(dān)，由此就會(huì)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，并交納更多稅收。

    此外，對(duì)中小企業(yè)工資增長(zhǎng)機(jī)制不健全的問題，政府還應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，因?yàn)橘Y本相對(duì)處于強(qiáng)勢(shì)地位，而勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，在這種情況下，工資的集體協(xié)商制度可以增強(qiáng)工人集體“討價(jià)還價(jià)”的能力，中小企業(yè)需要在政府指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)職工工資的正常增長(zhǎng)。