所謂“黃宗羲定律”是由秦暉先生依據(jù)黃宗羲的觀點(diǎn)而總結(jié)出來的某種歷史規(guī)律。內(nèi)容是關(guān)于“帝國千年以來”通過“并稅式改革”解決“農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題”。歷次改革的目的都是好的，改革者的初衷是要通過“并稅”的方式減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一次又一次的改革，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)非但沒有減輕，反倒愈益加重。黃宗羲稱為“積累莫返之害”。
　　依常理來看，是有些奇怪。像王安石這樣的改革家，詩文寫得極好，富有智慧，怎麼也會(huì)犯一些不斷被重復(fù)的簡單的錯(cuò)誤？
　　中國的農(nóng)民對(duì)此有他們自己的解釋。在農(nóng)村普遍流傳著一種說法，“上面的經(jīng)是真經(jīng)，都是下面這些歪嘴和尚把經(jīng)念歪了。”
　　歪嘴和尚何以要把經(jīng)念歪？考其原因有二。一是和尚水平太差，不會(huì)念經(jīng)；二是和尚故意要把經(jīng)念歪。我以為后一種情形居多。
　　吳思先生在其《血酬定律》一書中提到明朝官員的薪俸太低，其各項(xiàng)必要的支出加在一起高過俸祿的收入。吳先生認(rèn)為，與其他各個(gè)朝代相比，明朝官員的俸祿是最低的。明朝官員俸祿雖低，尚有俸可領(lǐng)，而在王莽時(shí)期，官員們從朝廷中領(lǐng)不到錢，俸祿為零。
　　讀史讀到這里，覺得十分有趣。不給官員發(fā)薪，難道讓他們?nèi)ズ任鞅憋L(fēng)？自古有喝西北風(fēng)的老百姓，未見有喝西北風(fēng)的官員。
　　結(jié)果是王莽時(shí)期的官員卻因零俸祿政策而大發(fā)其財(cái)。既然朝廷不給發(fā)薪，他們只好自行解決，正好有了借口，可以理直氣壯，大肆搜刮。
　　我們推行各項(xiàng)改革措施時(shí)，經(jīng)常碰到的一種情形是，“兩頭熱，中間涼�！敝虚g熱不起來，自有其道理。
　　十七世紀(jì)英國哲學(xué)家霍布斯認(rèn)為，人是自私自利的動(dòng)物，每個(gè)人都努力要保持自己的生命。這種“自我保存”（Selfpreservation）是人類一切行為的基本動(dòng)力。
　　Selfpreservation，一個(gè)很好的詞，每個(gè)人都會(huì)Selfpreservation.我以為，既然每個(gè)人都會(huì)Selfpreservation，官員們的Selfpreservation也是自然的，無可非議。
　　為甚麼和尚要把經(jīng)念歪？為甚麼中間熱不起來？皆因?yàn)橹虚g的官員們認(rèn)為改革不利于他們的Selfpreservation.
　　要Selfpreservation的官員去為供養(yǎng)他們的農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，這是一個(gè)典型的邏輯悖論。
　　在這個(gè)悖論中，最關(guān)鍵的是農(nóng)民和官員之間的供養(yǎng)關(guān)系，假如去掉這種關(guān)系，悖論就不能成立�；蛘�，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，由中央財(cái)政給官員們以補(bǔ)償，兩方都不吃虧，“中間”也就沒有道理再?zèng)鱿氯ァ?br />　　王安石的變法，十分縝密，像“青苗法”之類，仔細(xì)閱讀其內(nèi)容，確實(shí)為農(nóng)民考慮得十分周全。令人難以理解的是，這樣的殫精竭慮，最后卻惹得民怨沸騰。
　　是各級(jí)官員和胥吏在其中做了手腳，搗了鬼，把一件好事攪成一塌糊涂。
　　吳思先生所說的“潛規(guī)則”，正是官員胥吏們的搗鬼之術(shù)。官員們搗鬼有術(shù)，他們不僅有“潛規(guī)則”，有時(shí)更是肆無忌憚，毫無規(guī)則，隨心所欲。如老百姓所說，“和尚打傘，無法（發(fā)）無天。”
　　這里說的是兩個(gè)層面的問題，一個(gè)是和尚要吃飯，一個(gè)是和尚會(huì)打傘，兩者之間有一定的聯(lián)系。和尚要吃飯是正常的，也是正當(dāng)?shù)�，不給他們吃飯，或吃不到好飯，他們就會(huì)去“打傘”。
　　中國歷史上有過許多次變法，成功的不多。一個(gè)重要的問題是“執(zhí)行難”。好的法律，好的政策，到了中下層官員手里，常常會(huì)走了樣。批評(píng)者常常把矛頭指向中下層官員。我以為雖然是中間環(huán)節(jié)出了問題，根源卻在上面。表面上是一個(gè)“執(zhí)行難”問題，實(shí)際上是一個(gè)設(shè)計(jì)問題。
　　設(shè)計(jì)一個(gè)好的政策（比如說“青苗法”），同時(shí)也應(yīng)配備一個(gè)好的“路線圖”。在這個(gè)“路線圖”中，必須把“和尚要吃飯問題”與“和尚會(huì)打傘問題”列入日程。不考慮并重視“和尚”問題，好的政策就只是空中樓閣。或者我們說，一個(gè)好的設(shè)計(jì)師，要想把他設(shè)計(jì)的好政策付諸實(shí)施，順利推行，必須首先把“和尚”安頓好，否則，“黃宗羲定律”就會(huì)不斷重演。