2010年房估師經(jīng)營與管理輔導(dǎo)：開發(fā)建設(shè)項目的招標(biāo)方式

招標(biāo)方式可以分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)商可依開發(fā)項目的建設(shè)規(guī)模和復(fù)雜程度選擇招標(biāo)方式。

　　(1)公開招標(biāo)

　　公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)進(jìn)行公開招標(biāo)時，開發(fā)商或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，可通過海報、報刊、廣播、電視等手段，在一定范圍內(nèi)，如全市、全國，大項目甚至可在全世界公開發(fā)布招標(biāo)公告，或直接將招標(biāo)公告寄給具有投標(biāo)潛力的某些公司，以招攬具備相應(yīng)條件而又愿意參加的一切承包商前來投標(biāo)。

　　公開招標(biāo)使開發(fā)商有較大的選擇范圍，開發(fā)商可以在眾多的投標(biāo)者之間選擇報價合理、工期短、信譽良好的承包商，同他簽訂承包合同，將工程委托他負(fù)責(zé)完成。這種公開競爭的方式會促使承包商努力提高開發(fā)項目建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短工期并降低成本造價。

　　公開招標(biāo)通常適用于工程項目規(guī)模較大、建設(shè)周期較長、技術(shù)復(fù)雜的開發(fā)項目建設(shè)。此時開發(fā)商不易掌握其造價和控制工期，因而可以通過公開招標(biāo)方式，從中選擇提供合理標(biāo)價和較短工期的承包商作為承包單位。

　　按常規(guī)，開發(fā)商公開招標(biāo)項目應(yīng)授標(biāo)給最低報價者，除非該最低報價者的標(biāo)價是不合理的或根本無法實現(xiàn)的。

　　(2)邀請招標(biāo)

　　邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo)。進(jìn)行邀請招標(biāo)時，由開發(fā)商或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可向所信任的、具有相應(yīng)資格的建筑承包商發(fā)送招標(biāo)通知書或招標(biāo)邀請函，邀請其參加開發(fā)項目建設(shè)投標(biāo)競爭的一種發(fā)包方式。邀請招標(biāo)是非公開招標(biāo)方式的一種。被邀請參加投標(biāo)的承包商通常在3～10個之間。

　　開發(fā)商或其委托的招標(biāo)人可以在自己熟悉的承包商之間進(jìn)行選擇，或者先公開發(fā)布通知，邀請承包商報名，經(jīng)過資格預(yù)審后再選定邀請對象。

　　采取邀請招標(biāo)方式，由于被邀請參加競爭的投標(biāo)人有限，開發(fā)商不僅可以節(jié)省招標(biāo)費用，而且可以提高招標(biāo)工作的效率，節(jié)省時間。但是這種招標(biāo)方式限制了競爭范圍，把許多可能的競爭者排除在外，這樣也就縮小了開發(fā)商的選擇余地。

　　邀請招標(biāo)方式一般適用于那些工程性質(zhì)比較特殊、要求有專門經(jīng)驗的技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)，只有少數(shù)承包商能夠勝任的建設(shè)項目，或者是公開招標(biāo)的結(jié)果未產(chǎn)生出中標(biāo)單位的建設(shè)項目，以及由于工期緊迫或保密的要求等原因而不宜公開招標(biāo)的建設(shè)工程。