《基本制度與政策》考前輔導講義（二）

第二講　　建設用地制度與政策

一、內容提要：

1、現行土地制度；
2、集體土地征用；
3、國有土地使用權出讓；
4、國有土地使用權劃撥；
5、閑置土地的處理。

二、考試要求：

了解現行土地制度、集體土地征用程序。
熟悉土地使用權劃撥含義、集體土地征用補償范圍和標準、閑置土地的處理。
掌握集體土地征用政策、國有土地使用權出讓、土地使用權劃撥范圍及管理。

第一節　　中國現行土地制度概述

一、全面理解和正確認識中國現行土地所有制，需要把握下列內容：
1、全部土地都為社會主義公有制。

2、土地的社會主義公有制分為全民所有制和勞動群眾集體所有制兩種。具體是：
　　土地的全民所有制：具體采取的是國家所有制的形式，該種所有制的土地被稱為國家所有土地，簡稱國有土地，其所有權由國家代表全體人民行使，具體又由國務院代表國家行使。國有土地的范圍：城市市區的土地；農村和城市郊區內已經依法沒收、征收、征購為國有的土地；國家依法征用的土地；依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地；因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。
土地的勞動群眾集體所有制：具體采取的是農民集體所有制的形式，該種所有制的土地被稱為農民集體所有土地，簡稱集體土地。農民集體的范圍有下列3種：村農民集體；村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體；鄉(鎮)農民集體。
　　
3、城市市區的土地屬于國家所有。
　　
4、農村和城市郊區的土地一般屬于農民集體所有。

例題：土地的社會主義公有制包括（　　）
A、全民所有制　　B、社會主義制　　C、勞動群眾集體所有制　　D社會主義初級階段公有制
答案：A、C
解析：《土地管理法》第二條規定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。 轉貼于：房地產估價師考試_考試大