國公平勞工協會應蘋果公司邀請，前往蘋果公司供應商富士康在深圳的分廠對勞工情況進行審查。該勞工組織首席執行官宣布，富士康“設施一流”，“真的不是血汗工廠”。但這一言論遭到了數家其他組織的批評，對其調查獨立性的質疑再次被激起。（2月20日《東方網》）

    說到外企，很多人腦海中閃現出來的是制度完善、運作規范、遵紀守法，積極履行社會責任。然而近年來發生的“肯德基假勞務派遣”、“GUCCI加班黑幕”、“富士康血汗工廠”等，讓我們看到了這些企業的另一面。

    富士康是不是血汗工廠由誰說了算？答案很簡單，當然是富士康的企業員工。美國公平勞工協會的調查，與企業員工的反映相差甚遠，其調查的獨立性和結果的真實性遭質疑自然是情理之中的事。但筆者認為，在論證富士康是不是血汗工廠前，我們更應當關注少數外企為何敢屢屢做出侵犯員工合法權益的事？

    從經濟學常識觀察，追逐投資利益最大化、企業利潤最大化，是包括外資企業在內的一切企業的目標。為了達到這一目標，最大程度地降低成本包括人力成本是重要的手段。從外企內部來看，如果此時在外企內部沒有與之相抗衡的有效約束，損害員工利益的事就難免不會發生。目前，我國外企代表職工利益的工會組織和同業協會組建率不高，或職權無法履行到位，正暴露出維護職工權益的缺位。即便是在已經組建工會組織的外企，工會的作用還沒有大到代表工人并向工人解釋企業如何保證他們的待遇。在維護員工合法權益問題上，工會主席與老板們上演的不是“雙雄會”，而頂多是“皮影戲”。加之，《勞動法》等卻又缺少剛性的法定罰則，配套法規尚未出臺，給外企以規避法律的空子，也造成了對員工侵權的有恃無恐。

    維護社會公正、協調平衡社會各階層的利益，是政府的天然使命。世界勞工組織總結維護企業員工合法權益必須落實“政府——員工組織（工會）——企業”的三方協調機制。日前，我國三方機制的代表性、權威性和實效性都很不夠，在實踐中未能發揮應有的作用。解決問題的關鍵是進一步發揮政府的主導作用。政府不僅要負責三方協商的組織、議題的提出和協商結果的落實，還應負責對重大分歧的調處和相關部門的協調，并通過法定程序把三方協商與有關法律、政策的制定和實施銜接起來。當勞資關系雙方發生沖突時，政府要及時通過三方機制進行調解，必要時還應運用行政手段、經濟手段和法律手段進行干預。因此，富士康是不是血汗工廠表面上看由企業員工說了算，從深層次看，是由在三方機制中起主導作用的地方政府說了算，它正檢驗著政府如何在勞動者和企業之間扮演“裁判員”與“監督員”的角色。