2007-2008年房地產(chǎn)相關(guān)政策解讀（三）

　　十一、工業(yè)用地納入招拍掛《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（39號(hào)令）
　　出臺(tái)時(shí)間：2007年10月10日主要內(nèi)容：該《規(guī)定》定于2007年11月1日起施行。《規(guī)定》明確將工業(yè)用地也納入了招拍掛的范圍，并明確如土地受讓方未繳清全部土地出讓價(jià)款，不得向其發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書。
　　影響：從某種意義上來(lái)看，39號(hào)令從更細(xì)致的層面規(guī)范土地市場(chǎng)，是對(duì)土地市場(chǎng)政策規(guī)范的一種補(bǔ)充，有助于規(guī)范土地招拍掛程序；打擊囤積居奇、哄抬房?jī)r(jià)的行為；抑制土地出讓過(guò)程中的權(quán)利尋租行為。
　　十二、2007年11月中旬，溫總理出訪新加坡，提出“四點(diǎn)考慮”
　　2007年11月19日，在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表演講的溫總理說(shuō)：“如果提起人民生活，我最為關(guān)注的是住房問(wèn)題。”
　　在肯定改革開(kāi)放30年來(lái)居民住房條件得到很大改善的同時(shí)，溫總理強(qiáng)調(diào)：“特別是近些年來(lái)房?jī)r(jià)上漲較快，人民有很大的意見(jiàn)。”并提出了“四點(diǎn)考慮”：加大廉租房建設(shè)力度；建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房；在政府宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)提供高檔住房；政府要在守住18億畝耕地“紅線”的同時(shí)統(tǒng)籌兼顧，對(duì)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，“政府應(yīng)提供和保障土地供應(yīng)”。
　　十三、2007年12月3日至5日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行
　　會(huì)議明確：明年實(shí)施從緊貨幣政策出臺(tái)時(shí)間：2007年12月5日主要內(nèi)容：實(shí)施十年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”將調(diào)整為“從緊的貨幣政策”
　　影響：
　　1、從緊貨幣政策的最直接影響者是商業(yè)銀行。在貸款額度進(jìn)一步緊縮已成定局的狀況下，商業(yè)銀行正在想盡辦法維持優(yōu)質(zhì)客戶的貸款需求，而為了留住和爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)客戶，各家銀行的創(chuàng)新類理財(cái)產(chǎn)品成為新的出口。
　　2、明年實(shí)施從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響，房?jī)r(jià)大幅上漲的勢(shì)頭將受到明顯抑制。
　　十四、央行年內(nèi)第十次提高存款準(zhǔn)備金率
　　出臺(tái)時(shí)間：2007年12月8日主要內(nèi)容：中國(guó)人民銀行8日宣布，從2007年12月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。此次調(diào)整后，普通存款類金融機(jī)構(gòu)將執(zhí)行14.5%的存款準(zhǔn)備金率標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)20余年歷史新高。
　　調(diào)整存款準(zhǔn)備金率是傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具之一，通常是指中央銀行強(qiáng)制要求商業(yè)銀行按照存款的一定比率保留流動(dòng)性，主要還是為了收縮過(guò)剩流動(dòng)性。
　　此次上調(diào)是央行今年以來(lái)第10次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率。 據(jù)悉，此次加幅是4年多以來(lái)最大，也是今年第10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，之前9次均為加0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　央行指出，此次上調(diào)旨在貫徹5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的從緊貨幣政策要求，加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，抑制貨幣信貸過(guò)快增長(zhǎng)，央行從今年年底就開(kāi)始調(diào)控，給金融系統(tǒng)發(fā)出明確信號(hào)，要收縮信貸規(guī)模，實(shí)行從緊的貨幣政策……
　　影響：央行這次提高存款準(zhǔn)備金率主要的目的還是預(yù)防性的政策手段，央行很擔(dān)心現(xiàn)在的局部通脹發(fā)展為全局的通脹，對(duì)投資股市和房產(chǎn)都有比較深遠(yuǎn)的影響。
　　十五、存貸款利率六次加息
　　出臺(tái)時(shí)間：2007年3月18日至2007年12月21日金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率不斷上調(diào)，一年期貸款基準(zhǔn)利率從6.12%逐步提高到7.47%，一年期存款基準(zhǔn)利率從2.52%逐步提高到4.14%.其他各檔次存、貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。
　　明年元旦起，新的貸款利率將會(huì)執(zhí)行。就現(xiàn)在來(lái)看，真正會(huì)受到影響的購(gòu)房者主要有以下三種，一類是首付比例偏低的人群；一類是貸款期限相對(duì)較長(zhǎng)的人群；還有一類就是購(gòu)房資金成本較高的人群。不少購(gòu)房者為了減輕新利率標(biāo)準(zhǔn)下所產(chǎn)生的高利息負(fù)擔(dān)，已經(jīng)紛紛向銀行提出還貸申請(qǐng)。
　　影響：六次加息，對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，累計(jì)增加成本開(kāi)始明顯。在這種情況下，兩年前已經(jīng)貸款的消費(fèi)者，提前還款的意愿將會(huì)隨著加息愈發(fā)增強(qiáng)。而受加息影響的不只是購(gòu)房者，大批仍然沒(méi)有擺脫銀行依賴的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)正在面臨越來(lái)越大的還貸壓力以及信貸收緊環(huán)境下的資金緊缺。
　　十六、財(cái)政部計(jì)劃明年開(kāi)征物業(yè)稅
　　首從商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)始由于商業(yè)地產(chǎn)、寫字樓等牽涉面積比較少，所以物業(yè)稅最先從商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)征。繼而將征稅對(duì)象擴(kuò)展到擁有多套住宅的業(yè)主，逐步實(shí)現(xiàn)只要擁有房產(chǎn)都應(yīng)該納稅。目前，財(cái)政部門已經(jīng)在對(duì)如何評(píng)估不動(dòng)產(chǎn)、物業(yè)稅稅基和稅率等問(wèn)題進(jìn)行研究。
　　在房地產(chǎn)領(lǐng)域，物業(yè)稅有增加房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)成本、抑制投資和投機(jī)性需求的作用。