市人保局、市發改委等部門昨天聯合發布《“十二五”時期人才發展規劃》，首次公布本市緊缺專門人才開發目錄。目錄涉及17類重點領域280個具體行業，不僅包括經濟學家、醫衛專家、科技領軍人物等傳統高端人才，也包括處置突發事件的談判人才、現代物流高管、網絡安全公安人員等新型專才。

    17領域劃定緊缺人才

    根據首都產業發展規劃和經濟發展方式轉變的需要，本市首次劃定并公布了“重點領域緊缺專門人才目錄”，實施分行業人才開發專項計劃。到2015年，在戰略性新興產業（新一代信息技術、生物、節能環保、新材料、新能源汽車、新能源、航空航天及高端裝備制造等）、經濟領域（高新技術產業、現代服務業等）、社會領域（教育、衛生等），培養和引進一大批緊缺專門人才。

    市人保局副局長宋豐景表示，這是一個“動態調整的、導向型目錄”，涉及17個重點領域的280個具體行業，人數上并無缺口總量測算。未來本市吸引海歸、引進外地人才、內部培養人才都將以此目錄專業為重要參考。他解釋“引進”時說，既包括戶籍引進，也包括項目合作這種柔性流動。

    在這份長長的緊缺專業目錄中，既有高級國際商務營銷人才、首席或高級經濟學家、中醫領域領軍人物等傳統高端人才，也包括“處置突發事件談判人才”、“現代物流高層次專業人才”、“信息通信、網絡安全、技術偵察等公安系統專業人才”這樣的新型專才。

    街道探索“職業經理人”

    規劃還特別提到“黨政人才素質提升工程”，將在高級專業性崗位探索“職員聘任制度”，在街道鄉鎮層面探索“職業經理人制度”；有計劃地組織國外境外培訓，提高干部綜合素質和國際化素養；通過掛職鍛煉、崗位輪換、交流任職等作為鍛煉機關干部的主要方式。

    擬擴大職稱評審社會化

    在職稱評審方面，計劃擴大社會化職稱評審專業范圍。據介紹，職稱有的單位是評聘合一，有的單位是以聘代評，所謂“社會化職稱評審”是個人申報，由行業協會、政府人才服務機構等社會組織評價、用人單位自行聘任。職稱并不與工資直接掛鉤，企業一般會給予相應的補貼，事業單位給予職稱等級，這是今后職稱發展的趨勢。

    相關負責人介紹說，在國家設定的29個職稱系列中，本市已有工程、藝術、審計等16個系列實行了社會化職稱評審，今后各行業通用的系列也會納入社會化評審之中。

    首都人才隊伍建設主要目標

    隊伍類型主要目標（2015年）

    黨政人才

    大本及以上學歷占80%，專業化水平明顯提高，數量、結構更加合理。

    企業經營管理人才

    總量達到160萬人左右，大本及以上學歷占70%，國有企業擁有一批高素質的國際化人才。國有企業領導人員通過市場化方式選聘的比例達到50%左右。

    專業技術人才

    總量達到230萬人左右，占總從業人員的20%以上，高、中、初級專業技術人才比例為16：40：44

    社會工作人才

    總量達到4萬人左右，包括社會工作師、助理社會工作師在內的各類社會工作專業人才不少于2萬人，高層次社會工作人才達到500名左右。

    高技能人才

    總量達到80萬人左右，占技能人才總量的27%，技師、高級技師達到16萬人以上。

    農村實用人才

    總量達到4萬人左右，平均受教育年限達到12年，每個行政村主要特色產業至少有1—2名示范能力強的帶頭人。