信息時報訊（記者鄺凝丹雷蕾） “我在美國看到貴報的報道，我有很多話要說。”昨日，本報記者突然接到一個越洋電話，打電話的是暨南大學應急管理學院教授李偉權。原來，是本報12月1日報道“全國首個應急管理學院準畢業生遭遇就業難題”一事，引起海外學者的關注。李偉權指出，應急管理專業畢業生就業應面向社會，而目前社會意識仍相對薄弱。

現實制度讓學生無法學以致用

暨大應急管理學院的教授李偉權目前在美國杜克大學進修和研究美國的應急管理事務，雖遠隔重洋，但看到報道后，立刻以郵件和電話形式向信息時報記者表達他的觀點。并以郵件形式給記者發表了長達4000多字的評論。

“報道總體反映的是事實，也希望讓更多的人關注這個專業，最重要的是，對于政府來說也是一種提醒。”李偉權如是說。

李偉權說，他從事和研究應急管理工作多年，深知中國應急管理的問題所在，對于應急管理專業人才的迫切需求是公認的事實，而由于現實的制度問題卻無法讓他們真正學有所用。“我們已在考慮這批畢業生的方向與發展問題。目前情況還是不錯的，我們是為這幫學生負責的。”李偉權表示。

“有真實需求而被誤解”的新生專業

李偉權還指出，在美國、日本等國，應急管理是一個發展幾十年較為成熟的專業，但在中國，卻是“有真實需求而被誤解”的新生專業。美國著名雜志《美國新聞與世界報導》在其2010年11月6日出版的財富版中，對美國最好職業進行分析與排名，認為應急管理專家是2011年50個最好的職業之一，并且是下一個10年增長最快的職業。

但反觀國內，幾乎所有的政府應急管理部門都是非專業人士或是半路出家的，一些政府部門還是缺乏應有的認識。不過，李偉權認為，廣東省政府，尤其是省應急辦在這方面卻是有深刻的認識，并想通過在暨南大學培養具有很強專業素質的人員，補充省市縣應急人員專業素質上的不足。

應急管理專業的就業四“困境”

1 社會應急管理意識淡薄

一些應急管理專家指出，目前我國的社會應急管理專業意識淡薄。“我國是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一，災害種類多、發生頻率高、損失嚴重。但是，我國的應急管理意識卻是非常淡薄的，應急管理意識中又極其欠缺應急專業意識，通常認為警察、消防和軍隊等能夠承擔應急管理事務。”李偉權表示，事實上，真正的應急管理在于預防、預備，在于協調、組織，在于平常應急干預系統的建設，在于培訓社會其他人員擁有基本的應急管理技能。這些，都是原有的應急管理人員所無法提供的，由于重大安全事件的涉及面非常廣，因此對于專業人才的需求量還是非常大的。

2 應急管理體系建設落后

李偉權提到，美國在“9.11”事件之后，強制要求各級政府部門和企業都要加強應急管理隊伍建設，可以說，從政府內部到企業以及社會各領域都形成相應的應急管理系統，是美國、日本、俄羅斯等多難國家的重要特點。而這個系統的重要組成部分就是應急管理專業人才的大量需求。但反觀中國的應急管理體系，其建設相對落后。

3 用人制度上出現問題

李偉權還指出，目前的應急管理體制在用人制度上出現問題。人們普遍認為，應急管理專業最對口的部門是政府應急辦，實際上，應急辦只是承擔著政府應急管理的部分職能，而廣大的其它政府部門都有其應急管理職能。但是，限于體制問題和領導人認識問題，通常都沒有考慮到應急管理專業人才的需求。

李偉權建議，政府部門可按公務員制度新的任用方式解決應急管理畢業生的就業問題，采用聘任制度。

李偉權表示，暨大應急管理專業學生并不只是面向政府培養應急管理人才，也并不是培養公務員，而是面向社會培養應急管理人才。

4 學科在國內尚未成熟

記者還采訪了另外多位應急管理專家，他們一致認為，這個專業從社會人士到人才培養還需要一個過程。 2008年，華南農業大學在公共事業管理專業中設置了公共應急管理方向，也加入了應急管理本科教育的行列，首次招生。該專業副教授游艷玲也認為，目前應急管理專業畢業生就業難并不奇怪，社會需求大不一定就業需求大。

游艷玲還指出，應急管理作為一個學科，在國內高校中尚未成熟。“就像我校，是在原來開設的管理學課程的基礎上重新開設這個應急管理的方向性課程，并非完整的應急管理專業課程，不過，未來相信這個專業會逐漸發展成熟。”