公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

    又是一年國(guó)考時(shí)。

    11月27日，一年一度的“國(guó)考”——中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員考試錄用公共科目筆試舉行，這一天，全國(guó)約有96萬(wàn)人報(bào)名確認(rèn)參加考試。

    經(jīng)過(guò)測(cè)算，這次國(guó)考，錄用比率約為53∶1.相比往年，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度略有下降但依然白熱化。在接下來(lái)的幾個(gè)月，希望“踏入體制內(nèi)，吃上公家飯”的考生們，還將經(jīng)歷一段煎熬。筆試只是第一道關(guān)，隨后而來(lái)的面試、體檢、政審，還存在著巨大的不確定性。公務(wù)員招錄的整個(gè)過(guò)程中，各種歧視也如影隨形。

    不過(guò)，國(guó)家公務(wù)員局考試錄用司司長(zhǎng)聶生奎日前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，這些年，公務(wù)員主管部門(mén)在促進(jìn)公平報(bào)考方面做了大量工作，特別是在身份、性別、戶(hù)籍、民族等方面，從制度層面確保了公平公正。

    2011年是中國(guó)政府批準(zhǔn)《男女工人同工同酬公約》二十周年、批準(zhǔn)實(shí)施《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“111號(hào)公約”）五周年。不久前，中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所發(fā)布《2011年國(guó)家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調(diào)查》）顯示，公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視現(xiàn)象仍然廣泛存在。

    健康歧視100%

    在校讀書(shū)時(shí)，李豐便將警察作為了自己的職業(yè)目標(biāo)。

    2010年4月，還在上大四的李豐參加了陜西省2010年公務(wù)員考試，報(bào)考了西安市公安局城區(qū)分局的科員，以筆試、面試總分第二名的好成績(jī)進(jìn)入了體檢。

    2010年6月27日，在西安市第九人民醫(yī)院，李豐的乙肝五項(xiàng)的檢測(cè)結(jié)果顯示，第二項(xiàng)（表面抗體）、第五項(xiàng)（乙肝病毒核心抗體）呈陽(yáng)性。依據(jù)乙肝五項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，五項(xiàng)全陰或只有第二項(xiàng)為陽(yáng)性，是正常結(jié)果，除此之外便為異常。

    按照規(guī)定，李豐還可以復(fù)檢一次。

    復(fù)檢的前一天，李豐獨(dú)自到同樣是三甲醫(yī)院的西安交通大學(xué)附屬醫(yī)院做了一次體檢，體檢的結(jié)果一切正常，乙肝第五項(xiàng)為陰，看到這個(gè)結(jié)果，李豐稍稍心安了一些，他已經(jīng)準(zhǔn)備著，去公安局上班了。

    事實(shí)出乎意料。

    直到公務(wù)員考錄的結(jié)果公布，李豐才知道自己因健康原因被淘汰了。他去西安市公務(wù)員局詢(xún)問(wèn)才得知，在復(fù)檢中，他的乙肝第五項(xiàng)的檢測(cè)結(jié)果，是一個(gè)令人費(fèi)解的“±”。復(fù)檢醫(yī)院四五一醫(yī)院給出的體檢報(bào)告上，寫(xiě)著“可疑”兩個(gè)字，建議三個(gè)月后再?gòu)?fù)查。

    盡管乙肝檢測(cè)第五項(xiàng)為不確定性結(jié)論，西安市公務(wù)員局沒(méi)有給李豐復(fù)查的機(jī)會(huì)，就此認(rèn)定為體檢不合格，李豐在最后一刻被刷了下來(lái)。

    李豐咨詢(xún)了西安各大醫(yī)院的醫(yī)生，均被告知：第二項(xiàng)陽(yáng)性和第五項(xiàng)為“±”，表示可能是既往感染過(guò)乙肝病毒已經(jīng)康復(fù)，或注射過(guò)乙肝疫苗，但已經(jīng)產(chǎn)生了保護(hù)性的抗體，并非乙肝病毒攜帶者，屬于正常的健康人，不會(huì)傳染，不用治療。

    10天之內(nèi)，自己乙肝五項(xiàng)的檢測(cè)，在三個(gè)醫(yī)院，檢測(cè)出了三個(gè)結(jié)果。而且，為什么相鄰的兩天，他的乙肝檢測(cè)會(huì)不同，這樣的結(jié)局讓李豐無(wú)法接受。

    他開(kāi)始為自己討說(shuō)法。

    2010年8月，李豐向西安市政府法制局提起行政復(fù)議，要求撤銷(xiāo)西安市公務(wù)員局對(duì)李豐所做的體檢不合格的決定，西安市政府很快作出了維持公務(wù)員局行政行為的決定。隨后，李豐將西安市公務(wù)員局告上法庭。

    今年3月8日，西安市蓮湖區(qū)人民法院作出一審判決，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》第二十一條第三款規(guī)定，判定為不合格。

    法院據(jù)此駁回了原告要求撤銷(xiāo)被告西安市公務(wù)員局關(guān)于西安市公安系統(tǒng)2010年考試錄用公務(wù)員（人民警察）身體檢查不合格的決定的訴訟請(qǐng)求。今年3月份，李豐上訴到西安市中級(jí)人民法院，5月份開(kāi)庭過(guò)后，遲遲沒(méi)有判決，數(shù)次詢(xún)問(wèn)，中院的答復(fù)，是此案還在請(qǐng)示上級(jí)。

    實(shí)際上，從2003年3月開(kāi)始，《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》發(fā)布后，已明確規(guī)定除特警以外的普通警察招錄，不該體檢乙肝項(xiàng)目。

    李豐隨后又起訴了體檢醫(yī)院市第九人民醫(yī)院和四五一醫(yī)院“進(jìn)行國(guó)家明令禁止的乙肝體檢項(xiàng)目”，提出共計(jì)11萬(wàn)元的相關(guān)民事賠償。該訴訟請(qǐng)求很快被駁回，李豐繼而又上訴到西安市中級(jí)人民法院，目前仍在審理之中。

    反歧視公益人士、香港中文大學(xué)客座研究員陸軍表示，本案當(dāng)事人本不是乙肝攜帶者，招錄單位卻以“乙肝”為由拒錄，這表明，一些單位對(duì)乙肝的常識(shí)極度匱乏，對(duì)乙肝的誤解根深蒂固。

    我國(guó)在就業(yè)公平領(lǐng)域擺脫了無(wú)法可依的局面，現(xiàn)實(shí)狀況卻并未出現(xiàn)根本改觀(guān)，各種顯性或是隱性的歧視充斥在人才市場(chǎng)和招聘網(wǎng)站。國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄，也同樣蒙上了就業(yè)歧視的陰影。《調(diào)查》發(fā)現(xiàn)，2011年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招考所涉及的9762個(gè)崗位中，由于存在制度性的健康歧視和年齡歧視的規(guī)定，兩種類(lèi)型的就業(yè)歧視比例均為100％；其次是政治面貌歧視，占總職位數(shù)的19.1%；性別歧視也比較嚴(yán)重，占總職位數(shù)的15.6%；再次是社會(huì)身份歧視，占11.5%；最后是身體特征歧視，占0.4%.