2010年房估師經營與管理輔導：土地供應計劃的調控

無論是宏觀經濟的計劃指導，還是市場運行過程中的調控，土地供應計劃的作用都十分大。土地作為重要的生產要素，同資金計劃、勞動力計劃一樣，是宏觀計劃指導的重要內容，而土地供應計劃對房地產開發投資調節的功效尤為直接和顯著，因為房地產開發總是伴隨著對土地的直接需求，政府供應土地的數量和質量無疑可以直接控制房地產開發的規模和結構。從市場運行角度來看，供求關系是決定市場狀況的根本原因，我國土地由政府壟斷出讓，這就使得土地供應計劃對房地產市場具有更為直接、明顯的調節功能。

　　科學的土地供應計劃應與總體規劃相協調，應有足夠的彈性，能夠對市場信號做出靈敏的反應。來源于考試大。土地供應計劃也是公開的，因為透明的土地供應信息，是避免盲目競爭的重要條件。一個城市的土地開發和供應計劃，一般由城市土地管理部門和規劃管理部門按城市總體發展要求、土地開發潛力以及城市規劃的要求制定。計劃的內容包括：年度土地開發的面積、地點，修建的市政工程及所需經費，出讓土地的面積、地點，上蓋建筑物的性質、建筑面積及所需的建造費用，預計的地價款收入。

　　實施土地供應計劃宏觀調控的必要條件，是政府擁有足夠的土地儲備。隨著我國城市化進程的加速和經濟的快速發展，城市土地使用過程中雖然要盡量控制耕地的減少，但同時存在著如何使農村土地高效率地轉化為城市用地的問題。來源于考試大。大范圍征地是按城市規劃開發土地的前提，而且大范圍成片開發能取得規模經濟效益。在上海浦東新區和深圳等地，由政府統一將規劃區土地一次預征完畢，征地費先付一小部分，余款待使用時再付清。這樣做的結果，使城市開發建設用地有 了足夠的儲備。另外，一些大城市也可以結合舊城區改造，來增辟土地儲備。

　　盡量減少用地單位的土地存量，也是增強土地供應計劃調節有效性必不可少的措施。城市原有的大量行政劃撥、占而未用的土地，不但違反土地管理法的規定，造成土地資源浪費，而且還可能干擾房地產市場的運行，政府土地、規劃主管部門應逐步按城市規劃和法律規定，收回劃撥超過兩年而未使用的土地。