2010年房地產估價師制度與政策輔導：歸責與免責

歸責與免責

法律責任的認定和歸結簡稱“歸責”，它是指對違法行為所引起的法律責任進行判斷、確認、歸結、緩減以及免除的活動。

（一）歸責原則

歸責原則體現了立法者的價值取向，是責任立法的指導方針，也是指導法律適用的基本準則。歸責一般必須遵循以下法律原則:

1.責任法定原則。其含義包括:（1）違法行為發生后應當按照法律事先規定的性質、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責任；作為一種否定性法律后果，它應當由法律規范預先規定。（2）排除無法律依據的責任，即責任擅斷和“非法責罰”。（3）在一般情況下要排除對行為人有害的既往追溯。
2.因果聯系原則。其含義包括:（1）在認定行為人違法責任之前，應當首先確認行為與危害或損害結果之間的因果聯系，這是認定法律責任的重要事實依據。（2）在認定行為人違法責任之前，應當首先確認意志、思想等主觀方面因素與外部行為之間的因果聯系，有時這也是區分有責任與無責任的重要因素。（3）在認定行為人違法責任之前，應當區分這種因果聯系是必然的還是偶然的，直接的還是間接的。
3.責任相稱原則。其含義包括:（1）法律責任的性質與違法行為性質相適應。（2）法律責任的輕重和種類應當與違法行為的危害或者損害相適應。（3）法律責任的輕重和種類還應當與行為人主觀惡性相適應。
4.責任自負原則。其含義包括:（1）違法行為人應當對自己的違法行為

（二）免責

免責是指行為人實施了違法行為，應當承擔法律責任，但由于法律的特別規定，可以部分或全部免除其法律責任，即不實際承擔法律責任。

免責的條件和方式可以分為:

1.時效免責。
2.不訴免責。
3.自首、立功免責。
4.有效補救免責。即對于那些實施違法行為，造成一定損害，但在國家機關歸責之前采取及時補救措施的人，免除其部分或全部責任。
5.協議免責或意定免責。這是指雙方當事人在法律允許的范圍內通過協商所達成的免責，即所謂“私了”。 采集者退散
6.自助免責。自助免責是對自助行為所引起的法律責任的減輕或免除。所謂自助行為是指權利人為保護自己的權利，在情勢緊迫而又不能及時請求國家機關予以救助的情況下，對他人的財產或自由施加扣押、拘束或其他相應措施，而為法律或公共道德所認可的行為。
7.人道主義免責。在權利相對人沒有能力履行責任或全部責任的情況下，有關的國家機關或權利主體可以出于人道主義考慮，免除或部分免除有責主體的法律責任。