2010年房地產估價師《制度與政策》考試專家解析（6）

　　國務院于2000年9月以第293號令頒布了《建設工程勘察設計管理條例》。

　　建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。

　　建設工程設計，是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源，環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。

　　一、勘察設計單位的資質管理（了解）

　　建設部于2001年7月發布了《建設工程勘察設計企業資質管理規定》。國家對從事建設工程勘察。設計活動的單位，實行資質管理制度。

　　建設工程勘察、設計資質分為工程勘察資質、工程設計資質。

　　工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務資質。工程勘察綜合資質只設甲級，其承接工程勘察業務范圍不受限制；工程勘察專業資質根據工程性質和技術特點設立類別和級別。各類別和級別的企業可承接同級別相應專業的工程勘察業務，工程勘察勞務資質不分級別，其可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務工作。

　　工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專項資質。工程設計綜合資質只設甲級，其承接工程設計業務范圍不受限制，工程設計行業資質和工程設計專項資質根據工程性質和技術特點設立類別和級別。取得工程設計行業資質的企業，可以承接同級別相應行業的工程設計業務，可以承接本行業范圍內同級別的相應專項工程設計業務，不需再單獨領取工程設計專項資質。取得工程設計專項資質的企業，可以承接同級別相應的專項工程設計業務。

　　建設行政主管部門，對持證單位的資質實行資質年檢制度。

　　建設工程勘察、設計企業有下列行為之一的，依照有關法律、行政法規責令改正，沒收違法所得，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級，情節嚴重的，吊銷資質證書：

　　（1）超越資質級別或者范圍承接勘察設計業務的

　　（2）允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業務的；

　　（3）以其他建設工程勘察、設計企業的名義承攬建設工程勘察、設計業務的；

　　（4）將所承攬的建設工程勘察、設計業務轉包或者違法分包的。

　　國家對從事建設工程勘察、設計活動的專業技術人員，實行執業資格注冊管理制度。未經注冊的建設工程勘察、設計人員，不得以注冊執業人員的名義從事建設工程勘察、設計活動。建設工程勘察、設計注冊執業人員和其他專業技術人員只能受聘于一個建設工程勘察、設計單位，未受聘于建設工程勘察、設計單位的，不得從事建設工程的勘察、設計活動。

　　例題：工程設計資質分為（ ）

　　A、工程設計綜合資質

　　B.工程設計行業資質

　　C.工程設計勞務資質

　　D.工程設計專項資質

　　E.工程設計專業資質

　　答案：ABD

　　解析：工程設計勞務資質、工程設計專業資質不是工程設計資質的范圍。

　　二、勘察設計市場的管理（了解）

　　建設部于1999年1月發布第65號令《建設工程勘察設計市場管理規定》。建設工程勘察設計市場活動，是指從事勘察設計業務的委托，承接及相關服務的行為。

　　1、勘察設計業務的委托

　　凡在國家建設工程設計資質分級標準規定范圍內的建設工程項目，均應當委托勘察設計業務。勘察設計的委托應遵守如下規定：

　　（1）委托方應當將工程勘察設計業務委托給具有相應工程勘察設計資質證書且與其證書規定的業務范圍相符的承接方。

　　（2）工程勘察設計業務的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進行。競選委托可以采取公開競選或邀請競選的形式。

　　（3）委托方原則上應將整個建設工程項目的設計業務委托給一個承接方，也可以在保證整個建設項目完整性和統一性的前提下，將設計業務按技術要求。分別委托給幾個承接方。委托方將整個建設工程項目的設計業務分別委托給幾個承接方時，必須選定其中一個承接方做為主體承接方，負責對整個建設工程項目設計的總體協調。承接部分設計業務的承接方直接對委托方負責，并應當接受主體承接方的指導與協調。

　　委托方在委托業務中不得有下列行為；

　　1）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；

　　2）指使承接方不按法律、法規、工程建設強制性標準和設計程序進行勘察設計；

　　3）不執行國家的勘察設計收費規定，以低于國家規定的最低收費標準支付勘察設計費或不按合同約定支付勘察設計費；

　　4）未經承接方許可，擅自修改勘察設計文件，或將承接方專有技術和設計文件用于該工程以外的工程；

　　5）法律、法規禁止的其他行為。

　　例題：下面關于勘察設計業務的委托問題，表述正確的是（　）

　　A、委托方應當將工程勘察設計業務委托給具有相應工程勘察設計資質證書且與其證書規定的業務范圍相符的承接方

　　B.委托方可以將工程勘察設計業務委托給不具有相應工程勘察設計資質證書且與其證書規定的業務范圍不相符的承接方

　　C.工程勘察設計業務的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進行。

　　D.工程勘察設計業務的委托不能通過競選委托或直接委托的方式進行。

　　E、委托方原則上應將整個建設工程項目的設計業務委托給一個承接方，也可以在保證整個建設項目完整性和統一性的前提下，將設計業務按技術要求，分別委托給幾個承接方

　　答案：ACE

　　解析：按照規定，委托方應當將工程勘察設計業務委托給具有相應工程勘察設計資質證書且與其證書規定的業務范圍相符的承接方；同時工程勘察設計業務的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進行。

　　2 、勘察設計業務的承接

　　（1）承接方必須持有由建設行政主管部門頒發的工程勘察資質證書或工程設計資質證書，在證書規定的業務范圍內承接勘察設計業務，并對其提供的勘察設計文件的質量負責。

　　（2）從事勘察設計活動的專業技術人員不得私自掛靠承接勘察設計任務。嚴禁勘察設計專業技術人員和執業注冊人員出借、轉讓、出賣執業資格證書、執業印章和職稱證書。

　　（3）承接方應當自行完成承接的勘察設計業務，不得接受無證組織和個人的掛靠。經委托方同意，承接方也可以將承接的勘察設計業務中的一部分委托給其他具有相應資質條件的分承接方，但須簽訂委托合同，并對分承接方所承擔的業務負責。分承接方未經委托方同意，不得將所承接的業務再次分委托。

　　承接方在承接業務中不得有下列行為，

　　1）不執行國家的勘察設計收費規定，以低于國家規定的最低收費標準進行不正當競爭：

　　2）采用行賄、提供回扣或給予其他好處等手段進行不正當競爭；

　　3）不按規定程序、修改變更勘察設計文件；

　　4）使用或推薦使用不符合質量標準的材料或設備；

　　5）未經委托方同意，擅自將勘察設計業務分委托給第三方，或者擅自向第三方擴散，轉讓委托方提交的產品圖紙等技術經濟資料：

　　6）法律、法規禁止的其他行為。

　　（4）外國勘察設計單位及其在中國境內的辦事機構，不得單獨承接中國境內建設項目的勘察設計業務。承接中國境內建設項目的勘察設計業務，必須與中方勘察設計單位進行合作勘察或設計，也可以成立合營單位，領取相應的勘察設計資質證書，按國家有關中外合作、合營勘察設計單位的管理規定開展勘察設計業務活動。

　　例題：下面關于勘察設計業務的承接問題，表述正確的是（ ）
　　A、承接方必須持有由建設行政主管部門頒發的工程勘察資質證書或工程設計資質證書。
　　B.承接方在證書規定的業務范圍內承接勘察設計業務，不對其提供的勘察文件的質量負責。
　　C.承接方在證書規定的業務范圍內承接勘察設計業務，對其提供的勘察文件的質量負責
　　D.經委托方同意，承接方也可以將承接的勘察設計業務中的一部分委托給其他具有相應資質條件的分承接方，但須簽訂委托合同，并對分承接方所承擔的業務負責。
　　E、勘察設計專業技術人員和執業注冊人員可以出借、轉讓、出賣執業資格證書、執業印章和職稱證書

　　答案：ACD

　　解析：按照規定，承接方在證書規定的業務范圍內承接勘察設計業務，應對其提供的勘察文件的質量負責；勘察設計專業技術人員和執業注冊人員不能出借、轉讓、出賣執業資格證書、執業印章和職稱證書。