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    一、時政背景

    最近，某位政府官員的一句話引起輿論大嘩，某市主管信訪工作的副局長在對記者要求對信訪處理意見進行解釋時，質問說：“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話？”

    這位局長的話反映了部分官員的心態：近些年來，面對世情、國情、黨情的深刻變化，有些黨員干部理想信念模糊了、動搖了，甚至認為用不著全心全意為人民服務，而是全心全意為個人和小圈子服務，這就從根本上脫離了群眾。

    對此，中央有著強烈的憂患意識。在慶祝中國共產黨成立90周年大會上，胡錦濤同志指出：全黨同志必須牢記，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

    二、當前做好群眾工作面臨哪些新挑戰？

    1.隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，我國社會生活中出現了和發展著社會經濟成分的多樣化、利益主體的多樣化、社會組織方式和社會生活方式的多樣化、就業崗位和就業形式的多樣化。這四個方面的多樣化給我國政治、經濟、社會、文化生活帶來深刻影響，向我們黨執政和 領導的各項事業提出新的更高的要求；這四個方面的多樣化、這種復雜的社會環境，不可避免地給人們的思想觀念和人與人之間的關系帶來影響，也使黨的建設遇到前所未有的新矛盾和新問題。例如，當前，人民群眾日益提升的物質和精神生活，無論在內涵上還是在表現上都發生了變化，對財產性資產的追求要比以前來得高，民主法制意識和公平尊嚴意識日益強烈，政治參與熱情也越來越高；由于我們黨是掌握著公權力的執政黨，在就業、醫療、教育、住房、養老等問題上，人民群眾自然要把我們黨作為其利益需求傾訴的主要對象，而在征地、拆遷等直接涉及群眾切身利益的事情上，群眾更把矛盾追溯到執政黨及其領導下的政府身上。所有這一切都要求在新形勢下的群眾工作中反映出來。

    2.隨著形勢的發展變化和黨員干部不斷的新老交替，群眾工作面臨著不少新問題。如有的黨員干部宗旨意識不強、群眾觀念淡薄，不依靠、不相信群眾，甚至脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿；有的黨員干部群眾立場不堅定，一事當前只為自己、而不為群眾考慮，對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲置若罔聞，對群眾利益麻木不仁，甚至見利忘義，以權謀私；有的黨員干部做群眾工作方法簡單，對互聯網等新興媒體不了解、不熟悉，習慣于發號施令，形式主義、官僚主義嚴重，如此等等，這些新問題是與我們黨做好新形勢下群眾工作的要求相違背的。