國家公務員申論熱點:做好新形勢下群眾工作
來源:華圖教育發布時間:2011-11-23 [an error occurred while processing this directive]
四、新形勢下如何做好群眾工作
1.尊重規律、轉變理念。樹立“四觀”——“大群工”觀,即群眾工作是一個蘊含在整個政治體系運作之中的過程,黨群關系是整個政治體系運轉的結果;服務觀,即以服務作為黨政機關、基層組織的主要功能和業績考核內容;民主與依法執政觀,即群眾基礎變了,民主與依法執政是群眾工作應有的基本觀念,也是基本的工作方式;民眾利益本位觀,即公權力不得與民爭利。
2.創新社會管理體制。注重民生以鞏固黨的群眾基礎。群眾是現實的,公正協調各方利益,不斷提高人民群眾的物質文化生活水平,尊重民眾的基本權利,是維系當下社會穩定與進步的基本條件,也是做好群眾工作的基本內容。沒有民生的進步,就沒有黨的群眾基礎。
3.建立新型溝通機制。改革與創新黨的群眾工作,還要構建開展黨群工作的協商機制,創新從事群眾工作的方法和手段。在發展社會主義民主政治的今天,開展黨群工作,必須堅持以人為本,堅決反對“代民作主”、越俎代庖、強拆強遷等行為,要從人民群眾的利益、權益、素質、社會保障四個方面,構建黨群工作的協商機制,與人民群眾協商,其利益如何實現和提高,其人權和基本權益如何保障,其基本素質如何提高,其社會保障體系如何逐步建立。
4.要用社會政策公正調解利益關系。發展民主以保障利益協調的公正性。經濟的發展并不一定必然保證發展的成果為人民所共享,社會利益調節需要民主決策機制的保障,需要給各方利益相關者以暢通的表達訴求通道與平等的機會,也離不開各利益群體之間、各群體與公權力行使者之間的相互溝通、對話協商。沒有民主,社會公正就只能依賴于少數權力行使者的素質。民主的制度化發展需要與經濟發展同步。
5.提高領導者領導素質。領導干部要認識到黨內領導方式與領導群眾的方式有所不同。在做群眾工作時,要根據對象的不同采用不同的工作方式,堅持以說服為主。要做到周恩來同志所說的“領導群眾,結交朋友”,特別是要結交社會最底層的群眾為朋友。領導干部還要不斷提升內在素養,切勿輕視自己的作用和影響。
6.要注意群眾工作的方法和手段要靈活、多樣。以民眾能夠接受的方式,以與時代發展相吻合的方式開展工作,靈活多樣,確保黨以多種姿態、手段聯系群眾。把服務融入到社會控制中,以服務的良好形象獲得群眾認可與社會的穩定。強化黨組織和政府的服務功能,把服務蘊含在社會控制之中。在中國,社會治理是典型的執政黨起主導作用的治理,即所謂政黨治理。執政黨和政府的功能是多方面的,但強化其服務功能確是時代的需要,是增強黨執政合法性的需要。面對變化了的時代和群眾,唯有服務,從權力運行的體制和機制上,從黨和政府的工作方式上、工作重心上,轉變到服務方面來,才能最大限度地形成在群眾中的政治動員力,形成對社會的凝聚力。
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