2011年咨詢師方法與實務各章重點介紹（31）

    育路教育網小編特為大家整理了2011年咨詢師方法與實務各章重點介紹，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    ★所謂評標，是依據招標文件的規定和要求，對投標文件所進行的審查、評審和比較。為了確保評標的公正性，評標不能由招標人或其代理機構獨自承擔，應依法組成一個評標委員會。評標委員會是負責評標的臨時組織。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

    評標專家一般應符合的條件：

    1.從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業水平；

    2.熟悉有關招標投標的法律法規，并具有與招標項目相關的實踐經驗；

    3.能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。

    有所列情況之一的，不得擔任相關招標工程的評標委員會成員：

    1.投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

    2.項目主管部門或者行政監督部門的人員；

    3.與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

    4.曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中違法而受過行政處罰或刑事處罰的。

    評標委員會應該有回避更換制度。

    評標委員會成員的名單應于開標前確定。評標委員會成員的名單，在中標結果確定前屬于保密的內容，不得泄露。

    ★評標委員會成員應遵守以下原則：

    1.認真閱讀招標文件，認真審查投標文件，力求做到公平、公正、不錯、不漏、不偏和不倚；

    2.全面分析審查、澄清、評價和比較投標文件；

    3.嚴格執行招標文件，客觀公正地評審投標文件；

    4.做好評標記錄。

    ★1.評標活動由評標委員會依法進行，任何單位和個人不得非法干預；

    2.評標委員會成員應當遵守職業道德，對所提出的評審意見負責；

    3.評標委員會成員不得與任何投標人或者招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人以及其他利害關系人的財物或其他好處；

    4.評標委員會成員和所有工作人員不得透露任何與評標有關的情況；

    5.招標人應當采取有效措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。

    ★ 評標的標準，一般包括價格標準和價格標準以外的其他標準（“非價格標準”）以及如何運用這些標準來確定中選的投標人。

    ★ 評標的方法一般包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。

    1.經評審的最低投標價法。經評審的最低投標價法，一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。

    2.綜合評估法。綜合評估法，是將最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標人，推薦為中標候選人的方法。衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規定的各項評價標準，可以采取打分的方法、折算貨幣的方法或者其他方法，評出中標人。

    ★評標報告作為招標人定標的重要依據，評標報告應包括的內容：

    1.基本情況和數據表；

    2.評標委員會成員名單；

    3.開標記錄；

    4.對投標申請人的資格審查情況（采用資格后審方式時）；

    5.投標文件的符合性鑒定情況；

    6.符合要求的投標一覽表；

    7.廢標情況說明；

    8.評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

    9.對投標文件的商務部分評審、分析、論證及評估；

    10.對投標文件的技術部分評審，技術、經濟風險分析；

    11.經評審的價格或者評分比較一覽表；

    12.經評審的投標人排序；

    13.推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

    14.投標文件的澄清，說明，補正事項紀要。

    評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員不在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在��？

    ★1.通常涉及到無形商品的提供，其質量和內容難以像貨物和工程那樣定量描述，有時很難精確描述其技術規格。

    2.重視投標人的能力和質量（這主要由咨詢公司的技術和專門知識決定），而不是價格。

    3.有的咨詢服務項目（如設計、專題咨詢）涉及某些特定技術或藝術，往往與知識產權的保護息息相關，能夠滿足要求的咨詢公司受到一定范圍的限制。因此，只能在一定范圍內通過征求建議書，參加競爭性談判等方式進行。

    根據以上咨詢服務招標的特點，結合有關國際慣例和國內法規以及實踐中的具體作法，咨詢服務招標的方法除了公開招標、邀請招標外，還有征求建議書、兩階段招標、競爭性談判、設計競賽以及聘用專家等形式。