司法考試憲法學2002-2008年歷年真題解析——單項選擇題

　　（2002年）

　　5.根據我國現行憲法和有關法律規定，下列有關行政區域劃分、行政區域邊界爭議處理的主管部門的表述中，哪一種說法是正確的？

　　A.行政區域邊界爭議的主管部門無權進行行政區劃

　　B.有權進行行政區劃的部門，也就是行政區域邊界爭議的主管部門

　　C.主管行政區域邊界爭議的部門，也有權處理行政區劃問題

　　D主管行政區域邊界爭議的部門，也是行政區域邊界爭議的處理決定機關。

　　答案：A

　　解析：根據我國現行憲法和相關組織法的規定，有權進行行政區劃的部門包括全國人大、國務院和省、自治區、直轄市的人民政府。而根據《行政區域邊界爭議處理條例》第1條的規定：“民政部門是國務院處理邊界爭議的主管部門。縣級以上的地方各級人民政府的民政部門是本級人民政府處理邊界爭議的主管部門”。可見，行政區域邊界爭議的主管部門與有權進行行政區域劃分的機關并不相同，前者只是人民政府的一個職能部門即民政部門。

　　6.張家村與李家村毗鄰，李家村的用水取自流經張家村的小河，多年來兩村經常因用水問題發生沖突。2001年春，為根本解決問題，縣政府決定將這條小河的水流交給鄉水管站統一調配。張家村人認為：小河歷史上就屬于張家村所有，縣政府無權將這條河的水流交鄉水管站統一調配，遂將縣政府告上法院。請問：根據現行憲法和法律，下列哪一說法是正確的？

　　A.張家村告得有理，因為水流屬于村民集體所有，政府無權收歸國有

　　B.張家村告得有理，因為這條小河的河床屬于張家村集體所有，這條小河里的水流當然也屬于村民集體支配

　　C.縣政府的決定合法，因為水流屬于國家所有，政府當然有權調配河水的供應

　　D.縣政府的決定合法，因為水流雖然居于張家村所有，但李家村人也應享有喝水用水的權利，為解決李家村用水問題，政府可以將水流供應統一調配

　　答案：C

　　解析：《憲法》第9條規定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”因此，水流屬于國家所有，政府有權根據需要合理調配河水的供給。

　　7.憲法附則是指憲法對于特定事項需要特殊規定而作出的附加條款。下列關于憲法附則的表述哪一項是錯誤的？

　　A.附則是憲法的一部分，因而其法律效力當然應與一般條款相同

　　B.附則是憲法的特定條款，因而僅對特定事項具有法律效力

　　C.附則是憲法的臨時條款，因而僅在特定的時限內具有法律效力

　　D.附則是憲法的特別條款，根據特別法優于普通法的原則，因而其法律效力高于憲法一般條款

　　答案：D

　　解析：憲法附則是指憲法對于特定事項需要特殊規定而作出的附加條款。由于附則是憲法的一部分，因而其法律效力當然也應該與憲法的一般條文相同，因此A項正確。同時其法律效力還有兩大特點：一是特定性，即附則只對特定的條文或者事項適用，因此B項正確；二是臨時性，即附則只對特定的時間或者情況適用，有時間限制，一旦時間屆滿或情況發生變化，其法律效力自然應當終止，因此C項正確。D項表述正好與A項相反，故為應選項。

　　8.根據我國憲法規定，下列選項中哪一種情況不是公民獲得物質幫助權的條件？

　　A.公民在年老時

　　B.公民在疾病時

　　C.公民在遭受自然災害時

　　D.公民在喪失勞動能力時

　　答案：C

　　解析：《憲法》第45條第1款規定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。”因此，答案C“在遭受自然災害時”不正確。

　　（2003年）

　　9.根據我國憲法和有關法律的規定，下列選項中有關法規“批準”生效的情形哪一個是錯誤的？

　　A.自治州人大制定的自治條例和單行條例報省或自治區的人大常委會批準

　　B.自治區人民代表大會制定的自治條例和單行條例報全國人大常委會批準

　　C.省、直轄市權力機關制定的地方性法規報全國人大常委會批準

　　D.自治縣人大制定的自治條例和單行條例報省或自治區的人大常委會批準

　　答案：C

　　解析：省、直轄市權力機關有權制定地方性法規，無需報批準，但不能同憲法、法律、行政法規相抵觸。故C錯誤，選C.而自治條例和單行條例可能對法律和行政法規的規定作出變通規定，因此需報批準。依《立法法》第66條規定，民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效。故A、B、D項正確。

　　10.根據我國憲法的規定，下列有關公民基本權利的憲法保護的表述，哪一個是正確的？

　　A.一切公民都有選舉權和被選舉權

　　B.憲法規定了對華僑、歸僑權益的保護，但沒有規定對僑眷權益的保護

　　C.憲法對建立勞動者休息和休養的設施未加以規定

　　D.公民合法財產的所有權和私有財產的繼承權規定在憲法“總綱”部分

　　答案：D

　　解析：《憲法》第34條規定，中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程序、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。《憲法》第50條規定，中華人民共和國保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益。《憲法》第43條規定，中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家發展勞動者休息和休養的設施，規定職工的工作時間和休假制度。所以ABC都是錯誤的。D是正確的，《憲法》第13條規定，國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權。國家依照法律規定保護公民的私有財產的繼承權。此規定位于憲法第一章（總綱）。

　　11.根據我國憲法和法律，下列選項哪一個是正確的？

　　A.縣級以上各級人大選舉本級人民法院院長，須報上級人民法院院長提請該級人大常委會批準

　　B.縣級以上各級人大罷免本級人民檢察院檢察長，須報上級人民檢察院檢察長提請該級人大常委會準

　　C.縣級以上各級人大罷免本級人民政府行政首長，須報上級人民政府行政首長提請該級人大常委會批準

　　D.縣級以上各級人大選舉本級人民政府行政首長，須報上級黨委批準

　　答案：B

　　解析：A錯誤，依《憲法》第62條，《法官法》第11條之規定，地方各級法院院長由本級人大選舉和罷免，無須報批。B正確，依《憲法》第62條，《檢察官法》第12條之規定，地方各級檢察院院長由本級人大選舉和罷免，但須報上級人民檢察院檢察長提請該級人大常委會批準。C、D項錯誤，依《憲法》第62條、第101條之規定，地方各級人民政府行政首長由本級人大選舉和罷免，無須報批。

　　（2004年）

　　7.根據我國憲法規定，下列關于私有財產權的表述哪一項是不正確的？

　　A.公民合法的私有財產不受侵犯

　　B.國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權

　　C.任何人不得剝奪公民的私有財產

　　D.國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償

　　答案：C

　　解析：2004年憲法修正案把《憲法》第13條規定，“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權。”“國家依照法律規定保護公民的私有財產的繼承權。”修改為：“公民的合法的私有財產不受侵犯。”“國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對會民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。”因此C項表述過于絕對，是關于私有財產權的法律保護的錯誤理解。

　　8.根據我國憲法規定，下列有關審計機關的表述哪一項是錯誤的？

　　A.縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關

　　B.國務院審計機關對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業事業組織的財政收支進行審計監督

　　C.國務院審計機關在國務院總理領導下，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉

　　D.地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，不對同級人民政府負責

　　答案：D

　　解析：《憲法》第109條明文規定：“縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監替權，對本級人民政府和上一級審計機關負責。”根據本條可知。D項錯誤。　9.根據香港特別行政區基本法和澳門特別行政區基本法，下列有關特別行政區立法權的表述哪一項是不正確的？

　　A.特別行政區立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效

　　B.全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的特別行政區基本法委員會的意見后，如認為特別行政區立法機關制定的法律不符合基本法關于中央管理的事務及中央和特別行政區關系的條款，可以將該法律發回，但不作修改

　　C.經全國人民代表大會常務委員會發回的特別行政區的法律立即失效

　　D.經全國人民代表大會常務委員會發回的特別行政區的法律一律具有溯及力

　　答案：D

　　解析：《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第17條規定：“香港特別行政區享有立法權。

　　香港特別行政區的立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效。

　　全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會后，如認為香港特別行政區立法機關制定的任何法律不符合本法關于中央管理的事務及中央和香港特別行政區的關系的條款，可將有關法律發回，但不作修改。經全國人民代表大會常務委員會發回的法律立即失效。該法律的失效，除香港特別行政區的法律另有規定外，無溯及力。“

　　《澳門特別行政區基本法》第17條也作了類似規定，根據以上兩個法條的規定可輕松作答。

　　10.下列哪一項不屬于憲法規定的公民的基本權利？

　　A.環境權

　　B.平等權

　　C.出版自由

　　D.受教育權

　　答案：A

　　解析：根據《憲法》規定，我國公民的基本權利包括平等權，政治權利和自由，宗教信仰自由，人身自由，社會經濟、文化教育方面的權利。由此可知，環境權不屬于我國憲法規定的公民的基本權利。

　　11.某選區選舉地方人民代表，代表名額2人，第一次投票結果，候選人按得票多少排序為甲、乙、丙、丁，其中僅甲獲得過半數選票。對此情況的下列處理意見哪一項符合法律的規定？

　　A.宣布甲、乙當選

　　B.宣布甲當選，同時以乙為候選人另行選舉

　　C.宣布甲當選，同時以乙、丙為候選人另行選舉

　　D.宣布無人當選，以甲、乙、丙為候選人另行選舉

　　答案：C

　　解析：《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第41條規定：在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選。

　　縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表過半數的選票時，始得當選。

　　獲得過半數選票的代表候選人的人數超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

　　獲得過半數選票的當選代表的人數少于應選代表的名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據在第一次投票時得票多少的順序，按照本法第三十條規定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應為二人。

　　依照前款規定另行選舉縣級和鄉級的人民代表大會代表時，代表候選人以得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一；縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表過半數的選票，始得當選。

　　12.民族自治地方的自治機關依法行使自治權。根據我國憲法規定，下列哪一機關不享有自治條例、單行條例制定權？

　　A.自治區人大常委會

　　B.自治區人民代表大會

　　C.自治州人民代表大會

　　D.自治縣人民代表大會

　　答案：A

　　解析：《憲法》第116條明確規定：“民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。”因此自治區的人大常委會無自治條例、單行條例的制定權。

　　13.在一起行政訴訟案件中，被告進行處罰的依據是國務院某部制定的一個行政規章，原告認為該規章違反了有關法律。根據我國憲法規定，下列哪一機關有權改變或者撤銷不適當的規章？

　　A.國務院

　　B.全國人民代表大會常務委員會

　　C.最高人民法院

　　D.全國人民代表大會法律委員會

　　答案：A

　　解析：《憲法》第89條規定：“國務院行使下列職權……（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的決定和命令……”因此，本題選A.

　　14.根據我國憲法，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會每屆任期幾年？

　　A.3年

　　B.4年

　　C.5年

　　D.6年

　　答案：C

　　解析：2004年憲法修正案第30條規定，憲法第九十八條“省、直轄市、縣、市、市轄區的人民代表大會每屆任期五年。鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會每屆任期三年。”修改為：“地方各級人民代表大會每屆任期五年。”所以本題應選C.

　　（2005年）

　　8.根據我國憲法和有關法律的規定，下列有關全國人民代表專門委員會的表述哪一項是正確的？

　　A.全國人民代表大會專門委員會是最高國家權力機關的非常設機關

　　B.全國人民代表大會專門委員會負責審議與其職權有關的法律草案

　　C.全國人民代表大會專門委員會的組成人選，由主席團在代表中提名，大會通過

　　D.全國人民代表大會專門委員會只能審議全國人民代表大會主席團交付的議案

　　答案：C

　　解析：根據《憲法》第70條的規定，全國人大專門委員會屬于常設機關，因此選項A錯誤；根據《全國人民代表大會組織法》第37條第3款，法律草案由法律委員會統一審議，其他專門委員會就有關的法律草案向法律委員會提出意見，因此選項B錯誤；根據《全國人民代表大會組織法》第35條第3款，選項C正確；根據《全國人民代表大會組織法》第37條第1款第1項，專門委員會不僅能審議全國人大主席團交付的議案，而且能審議全國人大常委會交付的議案，選項錯誤。

　　9.根據我國憲法的規定，下列哪一種說法不正確？

　　A.城市的土地屬于國家所有，農村和城市郊區的土地，除有法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有

　　B.宅基地、自留地、自留山屬于集體所有

　　C.國家為了公共利益的需要，可以對土地實行征收或征用

　　D.土地的所有權可以依照法律的規定轉讓

　　答案：D

　　解析：根據《憲法》第10條第1-3款規定，選項A、B、C正確。根據《憲法》第10條第4款，任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地，因此土地所有權不得轉讓，可以轉讓是土地使用權。據此，選項D錯誤。

　　10.根據我國現行憲法規定，擔任下列哪一職務的人員，應由國家主席根據全國人大和全國人大常委會的決定予以任免？

　　A.國家副主席

　　B.國家軍事委員會副主席

　　C.最高人民法院副院長

　　D.國務院副總理

　　答案：D

　　解析：國家副主席，根據憲法第62條第4項，由全國人大選舉；國家的中央軍事委員會副主席，根據《憲法》第62條第6項、第67條第10項，由全國人大或全國人大常委會根據中央的提名決定其人選；最高人民法院副院長，根據《憲法》第67條第11項，由全國人大常委會根據最高人民法院院長的提請決定任免。國務院副總理，根據《憲法》第62條第5項，由全國人大根據國務院總理提名決定人選；同時，根據《憲法》第80條，須經國家主席任免。據此，選項D應選。

　　11.憲法是國家根本法，具有最高法律效力。下列有關憲法法律效力的哪一項表述是正確的？

　　A.在不成文憲法的國家中，憲法的法律效力高于其他法律

　　B.在我國，任何法律法規都不得與憲法規范、憲法基本原則和憲法精神相抵觸

　　C.憲法的法律效力主要表現為對公民的行為約束

　　D.憲法的法律效力不具有任何強制性

　　答案：B

　　解析：在不成文憲法國家，沒有統一的憲法典，沒有根本法意義上的憲法，只存在部門

　　法意義上的憲法（一般包括憲法性法律、憲法性慣例、憲法性判例、國際條約和國際習慣）；其憲法性法律與其他法律的效力完全相同。因此，選項A錯誤。根據《憲法》序言第十三自然段第一句和第5條第3款，選項B正確。憲法的核心價值取向在于限制國家權力以保障人權，因此憲法的法律效力主要表現于對國家機關的行為約束。據此，選項C錯誤。憲法由國家制定或者認可，體現國家意志，當然具有國家強制性。據此，選項D錯誤。　12.人民代表應當出席本級人民代表大會會議，依法行使代表的職權。根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規定，下列哪一種說法是正確的？

　　A.未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議的代表，終止代表資格

　　B.因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的代表，終止代表資格

　　C.因違法受勞動教養處分一年以上的代表，暫時停止代表資格

　　D.因故一年內不能出席本級人民代表大會會議的代表，暫時停止代表資格

　　答案：A

　　解析：根據《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第41條第3項，選項A正確。根據該法第40條第1款第1項，選項B的情形是暫時停止執行代表職務，而非代表資格終止。選項C、D的情形不屬于該法第40條列舉的暫時停止執行代表職務的情形，錯誤。

　　13.關于憲法規范的特性，下列哪一項表述不成立？

　　A.根本性

　　B.原則性

　　C.無制裁性

　　D.相對穩定性

　　答案：C

　　解析：憲法規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力，因此憲法規范具有根本性。憲法規范包括憲法原則和憲法規則，其中原則性的規定占大多數，因此具有原則性。為維護憲法的最高權威性，憲法在一定時期一定條件下保持不變，因此憲法規定具有相對穩定性。

　　憲法規范也屬于法律規范，違反憲法規范的行為應當承擔違憲責任，因此憲法規范也具有制裁性。憲法制裁主要表現為罷免違憲的國家領導人員、撤銷違憲的法律、法規等。因此選項C錯誤。

　　14.根據《中華人民共和國民族區域自治法》的規定，下列哪一機關不享有自治條例、單行條例的制定權？

　　A.自治區人民代表大會

　　B.自治州人民代表大會

　　C.自治縣人民代表大會

　　D.轄區內有自治州、自治縣的省人民代表大會

　　答案：D

　　解析：根據《民族區域自治法》第19條，享有自治條例、單行條例的制定權的機關是民族自治地方的人民代表大會，即自治區、自治州、自治縣的人民代表大會。因此，選項D無權。

　　（2006年）

　　3.某地法院在審理案件過程中發現，該省人民代表大會所制定的地方性法規規定與國家某部委制定的規章規定不一致，不能確定如何適用。在此情形下，根據我國《憲法》和《立法法》，下列哪種處理辦法是正確的？

　　A.由國務院決定在該地方適用部門規章

　　B.由全國人民代表大會決定在該地方是適用地方性法規還是適用部門規章

　　C.由最高人民法院通過司法解釋加以決定

　　D.由國務院決定在該地方適用地方性法規，或者由國務院提請全國人民代表大會常務委員會裁決在該地方適用部門規章

　　答案：D

　　解析：《立法法》第86條第1款第（二）項規定，地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。由此可知，本題的答案為D.

　　8.一般說來，規定國家權力的正確行使和公民權利的有效保障應是憲法基本內容的兩個方面。下列哪一部憲法沒有明確規定公民的基本權利？

　　A.1918年的《蘇俄憲法》

　　B.1789年的《美國憲法》

　　C.1791年的《法國憲法》

　　D.1923年的《中華民國憲法》

　　答案：B

　　解析：《蘇俄憲法》是全體俄國人民制定的憲法，是全體蘇俄人民意志的體現，規定并保障了公民的基本權利。《美國憲法》是美國各階層人民代表共同制定的，但只規定了國家基本制度的內容，關于公民權利的內容規定在其修正案中。《法國憲法》是人民與主權者共同制定的憲法，法律/教-育網|在一定程度上是人民與主權者妥協的產物，規定并保障了公民的基本權利。《中華民國憲法》目的是為了維護掌權者的統治，但也規定了有限的公民權利。所以，本題答案選B.

　　9.按照憲法的理論，制憲主體不同于制憲機關。下列關于我國憲法的制憲主體或制憲機關的哪一表述是正確的？

　　A.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是我國的制憲主體

　　B.全國人民代表大會是我國的制憲主休，全國人民代表人會常務委員會是我國的制憲機關

　　C.全國人民代表大會是我國的制憲機關，憲法起草委員會是它的具體工作機關

　　D.第一屆全國人民代表大會第一次全體會議是我國的制憲機關

　　答案：D

　　解析：制憲機關是指一國有權制定憲法的國家機關，制憲機關是特定的國家機關，并且是擁有制定憲法的權力的國家機關。制憲主體是國家主權的所有者。在我國，人民是制憲主體，只不過是間接行使該項權力而已。中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次全體會議通過了《中華人民共和國憲法》，它標志著第一屆全國人民代表大會是我國的制憲機關。故本題答案為D.

　　10.根據憲法制定的機關不同，可以把憲法分為民定憲法、欽定憲法和協定憲法。下列哪一部憲法是協定憲法？

　　A.1830年法國憲法

　　B.1779年美國《邦聯條例》

　　C.1889年日本憲法

　　D.1919年德國魏瑪憲法

　　答案：A

　　解析：根據憲法制定的機關不同，可以把憲法分為民定憲法、欽定憲法和協定憲法。所謂民定憲法是指由民意機關或者全民公決制定的憲法。欽定憲法是指由君主或以君主名義制定和頒布的憲法。協定憲法是指由君主與國民或者與國民代表機關協商制定的憲法。根據外國憲法的歷史知識，1830年法國憲法是由法國人民代表與君主協商制定的憲法，是協定憲法；1830年美國《邦聯條例》、1919年德國魏瑪憲法是由人民或人民代表機關制定的，屬于民定憲法。1889年日本憲法是以日本天皇名義頒布的憲法，屬于欽定憲法。故本題答案為A.

　　11.“凡權利無保障和分權未確立的社會就沒有憲法”的論斷是由下列哪一部憲法文件予以明文規定的？

　　A.1789年的法國《人權與公民權利宣言》

　　B.1776年的北美《獨立宣言》

　　C.1688年的英國《權利法案》

　　D.1918年的蘇俄《被剝削勞動人民權利宣言》

　　答案：A

　　解析：1789年的法國《人權與公民權利宣言》明文規定凡權利無保障和分權未確立的社會就沒有憲法；1776年的北美《獨立宣言》規定了北美殖民地脫離英國殖民統治，建立獨立自主的國家；1688年的英國《權利法案》規定了人民的基本權利，并加以保護。1918年的蘇俄《被剝削勞動人民權利宣言》第一次系統地規定了經濟制度，擴大了憲法的調整范圍。綜上可知，本題答案為A.

　　12.憲法規定，居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。下列哪一項不屬于基層政權的范疇？

　　A.鄉、民族鄉、鎮的人民政府

　　B.不設區的市、市轄區的人民政府

　　C.不設區的市、市轄區人民政府的派出機構

　　D.縣人民政府

　　答案：D

　　解析：根據《居民委員會組織法》第2條第2款“不設區的市、市轄區人民政府或者它的派出機關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助，居民委員會協助不設區的市、市轄區人民政府或者它的派出機關開展工作”以及《村民委員會組織法》第4條“鄉、民族鄉、鎮人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。”的規定，可知，不設區的市、市轄區人民政府或者它的派出機關，鄉、民族鄉、鎮人民政府都是基層政權，而縣人民政府不屬于基層政權的范疇。故本題答案為D.

　　13.《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關于香港問題的聯合聲明》是由哪一機關批準生效的？

　　A.國務院

　　B.全國人大

　　C.全國人大常委會

　　D.國家主席

　　答案：C

　　解析：根據《憲法》第67條第（十四）項的規定，決定同外國締結的條約和重要協定的批準和廢除屬于全國人大常委會的職權。本題答案為C.

　　14.下列哪一項是我國憲法界定公民資格的依據？

　　A.出生地主義原則

　　B.血統主義原則

　　C.國籍

　　D.以血統主義為主、以出生地主義為輔的原則

　　答案：C

　　解析：根據《憲法》第33條第1款的規定，“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民”，因此判斷一個人是否為中華人民共和國公民的標準是他是否具有中華人民共和國的國籍。由此可知，本題答案為C.

　　（2007年）

　　14.根據憲法和國家賠償法的規定，我國國家賠償實行的是哪種歸責原則？

　　A.過錯原則

　　B.無過錯原則

　　C.違法原則

　　D.違法原則為主，過錯原則為輔

　　答案：C

　　解析：《憲法》第41條第3款規定，由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規定取得賠償的權利。《國家賠償法》第2條規定，國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。根據上面的2條可以知道，取得國家賠償要有國家機關和國家工作人員違法行使職權侵犯他人的合法權益，所以我國的國家賠償實行的歸責原則是違法原則。

　　15.根據我國憲法規定，關于決定特赦，下列哪一選項是正確的？

　　A.中華人民共和國國家主席決定特赦

　　B.全國人民代表大會常務委員會決定特赦

　　C.全國人民代表大會決定特赦

　　D.決定特赦是我國最高行政機關的專有職權

　　答案：B

　　解析：《憲法》第67條第17項規定，全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：……決定特赦……。所以B是正確的。

　　16.全國人大常委會是全國人大的常設機關，根據憲法規定，全國人大常委會行使多項職權，但下列哪一職權不由全國人大常委會行使？

　　A.解釋憲法，監督憲法的實施

　　B.批準省、自治區、直轄市的建置

　　C.廢除同外國締結的條約和重要協定

　　D.審批國民經濟和社會發展計劃以及國家預算部分調整方案

　　答案：B

　　解析：《憲法》第62條規定，全國人民代表大會行使下列職權：……　（十二）批準省、自治區和直轄市的建置；……，所以B項是全國人民代表大會的職權，而不是人大常委會行使職權的范圍。所以B應選。

　　17.根據經濟和社會發展的需要，某市擬將所管轄的一個縣變為市轄區。根據憲法規定，上述改變應由下列哪一機關批準？

　　A.全國人民代表大會

　　B.全國人民代表大會常務委員會

　　C.國務院

　　D.所在的省人民代表大會常務委員會

　　答案：C

　　解析：《憲法》第89條規定，國務院行使下列職權：……（十五）批準省、自治區、直轄市的區域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；……所為本題選C.

　　18.根據村民委員會組織法的規定，有關村規民約的下列哪一選項是正確的？

　　A.村民委員會有權制定村規民約，報鄉、民族鄉、鎮的人民政府批準生效

　　B.村民會議有權制定村規民約，報鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會備案

　　C.村規民約由村民會議制定，報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案

　　D.村規民約由村民委員會制定，報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案

　　答案：C

　　解析：根據《村民委員會組織法》第20條規定，村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。所以C是正確的。　19.依照法律規定的權限，民族鄉的人民代表大會可以從事下列哪一行為？

　　A.制定自治條例和單行條例

　　B.制定具有民族特點的政府規章

　　C.自行確定經濟社會發展政策

　　D.采取適合民族特點的具體措施

　　答案：D

　　解析：《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第9條第2款規定，少數民族聚居的鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會在行使職權的時候，應當采取適合民族特點的具體措施。所以D項正確。

　　20.根據香港、澳門特別行政區基本法的規定，下列哪一選項是正確的？

　　A.香港特別行政區終審法院和高等法院的法官，應由在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任

　　B.香港特別行政區的法官，根據當地法官和法律界及其他方面知名人士組成的獨立委員會推薦，由行政長官征得立法會同意后任命，并報全國人民代表大會常務委員會備案

　　C.澳門特別行政區檢察長由澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任，由行政長官提名，報中央人民政府任命

　　D.澳門特別行政區設立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務訴訟的法院。不服行政法院裁決者，可向終審法院上訴

　　答案：C

　　解析：《香港特別行政區基本法》第90條規定。香港特別行政區終審法院和高等法院的首席法官，應由在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。所以A項錯誤。《香港特別行政區基本法》第88條規定，香港特別行政區法院的法官，根據當地法官和法律界及其他方面知名人士組成的獨立委員會推薦，由行政長官任命。所以B項錯誤。《澳門特別行政區基本法》第90條第2款規定，澳門特別行政區檢察長由澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任，由行政長官提名，報中央人民政府任命。C項正確。《澳門特別行政區基本法》第86條規定，澳門特別行政區設立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務訴訟的法院。不服行政法院裁決者，可向中級法院上訴。所以D項錯誤。

　　（2008年）

　　12.關于我國1982年《憲法》的結構，下列哪一選項是正確的？

　　A.這部憲法只有正文

　　B.這部憲法由序言和正文構成

　　C.這部憲法由序言、正文和附則構成

　　D.國旗、國徽、國歌和首都規定在這部憲法的附則中

　　答案：B

　　解析：我國的82年《憲法》分為序言和正文兩部分，其中正文部分包括：第一章總綱、第二章公民的基本權利和義務、第三章國家機構、第四章國旗、國歌、國徽、首都。并沒有附則，而國旗、國徽、國歌和首都規定在《憲法》正文的第四章。因此，本題的正確答案是B.

　　14.關于改變或者撤銷法律、法規、自治條例和單行條例、規章的權限，下列哪一選項符合《立法法》的規定？

　　A.全國人民代表大會有權改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背《憲法》和《立法法》相關規定的自治條例和單行條例

　　B.省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷其常務委員會制定的和批準的不適當的地方性法規

　　C.地方人民代表大會常務委員會有權改變或者撤銷本級人民政府制定的不適當的規章

　　D.授權機關有權改變被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規

　　答案：B

　　解析：《立法法》第88條規定，改變或者撤銷法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的權限是：

　　（一）全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當的法律，有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規定的自治條例和單行條例；

　　（二）全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規，有權撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規，有權撤銷省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規定的自治條例和單行條例；

　　（三）國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章；

　　（四）省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當的地方性法規；

　　（五）地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章；

　　（六）省、自治區的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當的規章；

　　（七）授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規，必要時可以撤銷授權。

　　根據上述規定的第（一）項可知，對于違背《憲法》和《立法法》相關規定的自治條例和單行條例全國人民代表大會有權撤銷但無權改變，因此，A項說法錯誤。

　　根據上述規定的第（四）項可知，B項說法正確。

　　根據上述規定的第（五）項可知，地方人民代表大會常務委員會有權撤銷但是無權改變本級人民政府制定的不適當的規章，因此，C項說法錯誤。

　　根據上述規定的第（七）項可知，授權機關有權撤銷但是無權改變被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規，因此，D項說法錯誤。

　　15.根據我國《村民委員會組織法》的規定，關于村民委員會的范圍調整，下列哪一選項是正確的？

　　A.由村民委員會主任提出，經村民會議討論同意后，報鄉級人民政府批準

　　B.由村民委員會主任提出，經村民會議討論同意后，報鄉級人民代表大會批準

　　C.由鄉級人民政府提出，經村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準

　　D.由鄉級人民政府提出，經村民會議討論同意后，報縣級人民代表大會批準

　　答案：C

　　解析：《村民委員會組織法》第8條第2款規定，村民委員會的設立、撤銷、范圍調整，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府提出，經村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。所以本題選C.

　　16.香港特別行政區的下列哪一項職務可由特區非永久性居民擔任？

　　A.行政長官

　　B.政府主要官員

　　C.立法會議員

　　D.法院法官

　　答案：D

　　解析：《香港特別行政區基本法》第44條規定，香港特別行政區行政長官由年滿四十周歲，在香港通常居住連續滿二十年并在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。因此，A項錯誤。

　　第61條規定，香港特別行政區的主要官員由在香港通常居住連續滿十五年并在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。因此，B項錯誤。

　　第67條規定，香港特別行政區立法會由在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民組成。但非中國籍的香港特別行政區永久性居民和在外國有居留權的香港特別行政區永久性居民也可以當選為香港特別行政區立法會議員，其所占比例不得超過立法會全體議員的百分之二十。因此，C項錯誤。

　　第88條規定，香港特別行政區法院的法官，根據當地法官和法律界及其他方面知名人士組成的獨立委員會推薦，由行政長官任命。

　　綜上，本題的正確選項是D.

　　17.根據現行《憲法》規定，關于公民權利和自由，下列哪一選項是正確的？

　　A.勞動、受教育和依法服兵役既是公民的基本權利又是公民的基本義務

　　B.休息權的主體是全體公民

　　C.公民在年老、疾病或者未喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利

　　D.2004年《憲法修正案》規定，國家尊重和保障人權

　　答案：D

　　解析：A項中，勞動、受教育既是公民的基本權利有時公民的基本義務，但是服兵役明顯是公民的義務而非權利，所以A是錯誤的。《憲法》第43條規定，中華人民共和國勞動者有休息的權利。可見休息權的主題是勞動者而非全體公民，所以B也是錯誤的。《憲法》第45條規定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。所以C項也是錯誤的。2004年《憲法修正案》第24條和《憲法》第33條第3款規定，國家尊重和保障人權。所以D是正確的。

　　18.根據《各級人民代表大會常務委員會監督法》的規定，各級人大常務委員會對屬于其職權范圍內的事項，需要作出決議、決定，但對有關重大事實不清的，可以組織特定問題的調查委員會。關于特定問題的調查委員會，下列哪一選項是正確的？

　　A.經五分之一以上常務委員會組成人員書面聯名提議或有關專門委員會提議，可以組織關于特定問題的調查委員會

　　B.經調查委員會聘請，有關專家可以作為調查委員會的委員參加調查工作

　　C.調查委員會在調查過程中，可以不公布調查的情況和材料

　　D.調查委員會應當向有關專門委員會提出調查報告

　　答案：C

　　解析：《各級人民代表大會常務委員會監督法》第40條第2款規定，五分之一以上常務委員會組成人員書面聯名，可以向本級人民代表大會常務委員會提議組織關于特定問題的調查委員會。但并不包括“有關專門委員會提議”，故A錯誤。第41條規定，調查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由委員長會議或者主任會議在本級人民代表大會常務委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請常務委員會審議通過。調查委員會可以聘請有關專家參加調查工作。與調查的問題有利害關系的常務委員會組成人員和其他人員不得參加調查委員會。根據上述規定可知，調查委員會可以聘請專家參加調查，但是該專家不是以調查委員會委員的身份參加。故B錯誤。《各級人民代表大會常務委員會監督法》第42條第3款規定，調查委員會在調查過程中，可以不公布調查的情況和材料。所以C是正確的。第43條規定，調查委員會應當向產生它的常務委員會提出調查報告。常務委員會根據報告，可以作出相應的決議、決定。不是專門委員會，故D錯誤。