司法考試國(guó)際經(jīng)濟(jì)法精講第一章導(dǎo)論

　　一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整范圍

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系有廣義與狹義之分，狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系僅指國(guó)家、國(guó)際組織間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，狹義國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主體一般限于國(guó)家和國(guó)際組織。廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅包括狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還包括不同國(guó)家之間的個(gè)人、法人、國(guó)家、國(guó)際組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也有人稱之為跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的是廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象既包括國(guó)際法上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又包括國(guó)內(nèi)法上的涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，既有縱向的關(guān)系，又有橫向的關(guān)系，既有公法的關(guān)系，又有私法的關(guān)系。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是多門(mén)類(lèi)、跨學(xué)科的綜合獨(dú)立法律學(xué)科。具體從法律關(guān)系的性質(zhì)上考慮，其調(diào)整的范圍包括：

　　1、有關(guān)國(guó)際貨物貿(mào)易的法律規(guī)范與制度，包括與國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)、國(guó)際支付與結(jié)算、進(jìn)出口法律管制有關(guān)的法律規(guī)范與制度。

　　2、有關(guān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的法律制度和法律規(guī)范，包括商業(yè)性服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、健康與社會(huì)服務(wù)、文化及體育服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)等有關(guān)的法律規(guī)范與制度。

　　3、有關(guān)國(guó)際投資的法律規(guī)范與制度，包括資本輔出，資本輸入、投資保護(hù)等有關(guān)的法律規(guī)范與制度。

　　4、有關(guān)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)范與制度，包括與工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)、著作權(quán)的國(guó)際保護(hù)、國(guó)際許可證貿(mào)易有關(guān)的法律規(guī)范與制度。

　　5、有關(guān)國(guó)際貨幣與金融的法律規(guī)范與制度，包括與國(guó)際貨幣、跨國(guó)銀行、國(guó)際貸款、國(guó)際證券、國(guó)際融資擔(dān)保�？鐕�(guó)銀行的管制有關(guān)的法律規(guī)范與制度。

　　6、有關(guān)國(guó)際稅收的法律規(guī)范與制度，包括與國(guó)際稅收管轄權(quán)、國(guó)際雙重征稅和國(guó)際重疊征稅、國(guó)際逃稅與避稅等有關(guān)的法律規(guī)范與制度。

　　7、有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的各種法律規(guī)范與制度。

　　二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際公法及國(guó)際私法的區(qū)別

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際公法的區(qū)別主要表現(xiàn)在：

　　1、在主體上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體包括自然人、法人、國(guó)家和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，而國(guó)際公法的主體主要為國(guó)家和國(guó)際組織．自然人和法人則一般不能作為國(guó)際公法的主體。

　　2、在法律淵源上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約、國(guó)際商業(yè)慣例、聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議和國(guó)內(nèi)立法等，而國(guó)際公法的淵源則主要是國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。這里的國(guó)際習(xí)慣與國(guó)際商業(yè)慣例不同，前者源于國(guó)家間的政治和外交活動(dòng)，而非產(chǎn)生于商人的商業(yè)習(xí)慣，并具有強(qiáng)制性。

　　3、在調(diào)整對(duì)象上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是不同國(guó)家的自然人、法人、國(guó)家及國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系．而不是政治關(guān)系。而國(guó)際公法則主要調(diào)整國(guó)家間的政治、外交和軍事等非經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際私法的區(qū)別主要表現(xiàn)在調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法上。在調(diào)整對(duì)象上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整主體之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)于自然人的身份、婚姻、繼承等人身方面的法律關(guān)系并不涉及，而國(guó)際私法則主要凋整涉外民商事關(guān)系的法律適用問(wèn)題，外國(guó)人的民事法律地位問(wèn)題和國(guó)際民商事?tīng)?zhēng)議解決的問(wèn)題等。在調(diào)整方法上，國(guó)際私法有直接的方法，也有間接的方法，間接的沖突法方法是國(guó)際私法特有的方法，而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要采取直接的調(diào)整方法。

　　三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中能行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律人格者。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體包括自然人、法人、國(guó)家和國(guó)際組織。

　　（一）自然人

　　國(guó)際條約及各國(guó)法律一般均規(guī)定，自然人作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體不僅應(yīng)具有一般的民事權(quán)利能力和行為能力，而且還應(yīng)具有能從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的權(quán)利能力或資格。有些國(guó)家法律對(duì)本國(guó)自然人從事某些國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)進(jìn)行限制。

　�。ǘ�）法人

　　法人作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體，其從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利能力和行為能力受法人屬人法的約束，法人屬人法指法人國(guó)籍所屬國(guó)的法律。同時(shí)，一國(guó)法人要在另一國(guó)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還必須通過(guò)另一國(guó)的承認(rèn)，以便在另一國(guó)也被認(rèn)為有法人資格。通常稱不具有某國(guó)國(guó)籍的法人為外國(guó)法人，一外國(guó)法人在內(nèi)國(guó)被承認(rèn)為法人后，雖具有了法人的一般權(quán)利能力，但該外國(guó)法人在內(nèi)國(guó)的權(quán)利能力和行為能力及其范圍還要受內(nèi)國(guó)法的支配。除條約另有規(guī)定外，各國(guó)都有權(quán)規(guī)定外國(guó)法人在內(nèi)國(guó)享有的權(quán)利和進(jìn)行活動(dòng)的范圍。法人在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中占有十分重要的地位，大部分的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)都有法人的參與，特別是跨國(guó)公司在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中的地位和作用更為突出

　�。ㄈ�）國(guó)家

　　國(guó)家是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主要制定者，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中，作為主權(quán)者的國(guó)家具有獨(dú)立地參加國(guó)際關(guān)系的能力和直接承擔(dān)國(guó)際法權(quán)利和義務(wù)的能力。一方面國(guó)家有權(quán)同其他國(guó)家或國(guó)際組織訂立國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約和協(xié)定，有權(quán)參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)，有權(quán)對(duì)本國(guó)的自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行使永久主權(quán)等。另一方面，國(guó)家又可以在一定范圍內(nèi)直接參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，可與另一國(guó)的法人或自然人訂立經(jīng)濟(jì)合同。例如，國(guó)家可與外國(guó)私人投資者簽訂特許協(xié)議等。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主體的國(guó)家在地位上具有特殊性，即國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)享有豁免權(quán)。

　�。ㄋ模﹪�(guó)際經(jīng)濟(jì)組織

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是第二次世界大戰(zhàn)后大量出現(xiàn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新主體。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織須具有一定的法律人格才能作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，并在其職能范圍內(nèi)進(jìn)·行活動(dòng)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格取決于各成員國(guó)建立該經(jīng)濟(jì)組織的基本文件的規(guī)定。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織享有一定的特權(quán)與豁免，此種特權(quán)與豁免來(lái)自于成員國(guó)的授權(quán)。

　　四、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源

　　（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約

　　國(guó)際條約是國(guó)家及國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織為確定之間的權(quán)利義務(wù)所達(dá)成的書(shū)面協(xié)議。國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。條約分為雙邊條約和多邊條約。多邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法最主要的淵源，其內(nèi)容涉及國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。

　�。ǘ�）國(guó)際商業(yè)慣例

　　國(guó)際商業(yè)慣例是在長(zhǎng)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中經(jīng)過(guò)反復(fù)使用而形成的不成文的規(guī)則。為了使不成文的國(guó)際商業(yè)慣例更便于掌握和查找，一些民間性的國(guó)際組織或協(xié)會(huì)對(duì)不成文的慣例進(jìn)行了整理和編纂。如《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等。國(guó)際商業(yè)慣例屬于任意性的規(guī)范，只有在當(dāng)事人明示選擇適用的情況下才對(duì)當(dāng)事人有約束力。當(dāng)事人也可以對(duì)其選擇的商業(yè)慣例進(jìn)行補(bǔ)充和修改。

　　（三）聯(lián)合國(guó)大會(huì)的規(guī)范性決議

　　依傳統(tǒng)國(guó)際法，國(guó)際組織并無(wú)立法權(quán)，國(guó)際組織通過(guò)的決議一般來(lái)說(shuō)只具有建議的效力，并不對(duì)其成員國(guó)具有強(qiáng)制力。但是隨著國(guó)際實(shí)踐的發(fā)展，理論界已傾向于肯定大會(huì)決議的法律拘束力，特別是有些聯(lián)大決議是旨在宣告國(guó)際法原則和規(guī)范的，應(yīng)具有法律效力，且有的決議在國(guó)際實(shí)踐中已逐漸枝接受，成為各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。

　�。ㄋ模﹪�(guó)內(nèi)立法

　　國(guó)內(nèi)立法作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源是指各國(guó)制定的關(guān)于調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范文件。如一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法、外匯管制法、合同法、海商法、票據(jù)法、海關(guān)法等。各國(guó)在調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)內(nèi)立法上主要采用統(tǒng)一制和分流制。前者指所制定的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)立法既適用于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又適用于涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。后者指分別制定不同的法律以調(diào)整國(guó)內(nèi)及涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　此外，國(guó)內(nèi)判例在普通法國(guó)家是重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的國(guó)內(nèi)法淵源，但判例在我國(guó)不屑于法律的淵源。

　　五、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則是指被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的、對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)領(lǐng)域都具有普遍指導(dǎo)意義的原則。

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則

　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是國(guó)家主權(quán)原則在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域內(nèi)的具體體現(xiàn)，它構(gòu)成了新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)表現(xiàn)在國(guó)家對(duì)其全部財(cái)富和資源的擁有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支配權(quán)等，，在內(nèi)容上，該原則包括國(guó)家對(duì)其境內(nèi)一切自然資源享有永久主權(quán)，國(guó)家對(duì)外國(guó)投資者及其活動(dòng)的管理和監(jiān)督權(quán)，以及國(guó)家有權(quán)決定對(duì)境內(nèi)的外國(guó)資產(chǎn)實(shí)施國(guó)有化或征收的措施等。

　　（二）平等互利原則

　　平等巨利原則指所有國(guó)家在法律上一律平等，國(guó)家應(yīng)以平等的資格參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并平等分享成果。平等互利是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中應(yīng)遵守的基本原則。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，各國(guó)不論大小強(qiáng)弱．其在法律地位上一律平等。平等是實(shí)質(zhì)上的平等，而不僅僅是形式上的平等�；ダ�指不能只謀取本方的利益，而置其他各方的利益而不顧。平等互利是不可分割的整體。最惠國(guó)待遇是平等互利原則的一個(gè)典型范例。

　　（三）國(guó)際合作與發(fā)展原則

　　國(guó)際合作與發(fā)展原則指發(fā)展中國(guó)家應(yīng)通過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步縮小并消除窮國(guó)與富國(guó)的差距，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科學(xué)和技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行合作，以促進(jìn)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。依《聯(lián)合國(guó)憲章》的規(guī)定．國(guó)際合作以謀求發(fā)展是所有國(guó)家的一致目標(biāo)和共同義務(wù)。該原則首先強(qiáng)調(diào)的是承認(rèn)和尊重發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)，發(fā)達(dá)國(guó)家的繁榮與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展是聯(lián)系在一起的。在此基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，就應(yīng)加強(qiáng)各國(guó)間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的合作，當(dāng)然包括發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的合作，也包括發(fā)展中國(guó)家之間的合作。