新就業人員免繳五年社保、提供住房。今年抵京參加兩會的人大代表宗慶后帶來的這條建議格外引人關注。

    新就業人員剛剛踏入社會走上工作崗位，收入低，壓力大。這一面臨困境的特殊群體，也受到了全國人大代表娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后的關注。今年兩會，宗慶后在議案建議，新就業人員免繳五年社保，并為其提供住房保障服務。

    在宗慶后看來，提高新就業人員收入是很有必要性。新就業人員生活往往面臨較大壓力，他們剛剛進入工作崗位，勞動技能不成熟，無法立即為企業創造很高價值，工薪收入相對較低，須要一個提高的過程。而目前物價上漲速度過快，城市生活成本高昂，致使他們的生活質量相對較低，生活面臨較大壓力。

    此外，宗慶后還認為，收入低、生活壓力大，同樣也不利于新就業人員成長和發展。

    新就業人員是我國社會和經濟建設的生力軍，他們剛剛踏入社會，對社會和工作的認識較淺，處于人生觀價值觀初步形成的階段，也更容易接觸到各種思想并受其影響，收入低、生活壓力大的現狀容易影響他們的健康成長；同時也不利于他們的學習和發展，無法安心在本職崗位上積累經驗、學習技能，緩慢的成長速度又影響他們收入的快速提高，并造成人員流動頻繁。

    在全國人大代表宗慶后的建議中，他特別提出要采取有效措施，以提高新就業人員收入。

    他建議說，國家有關部門和用人單位采取有效措施，切實提高新就業人員的收入，并提供穩定的社會保障，在其事業起步階段予以扶持，體現國家對新就業人員的關懷，一定程度上免除他們的后顧之憂，維護社會的穩定與團結，同時也可以提高其購買力，擴大內需。

    首先是保證新就業人員收入逐年增長。在考慮用人單位承受能力的前提下，提高新就業人員的起薪標準，并根據經濟發展情況逐年調整，同時，國家按照GDP與財政收入的增長情況制定政策，要求用人單位以每年不低于經濟增長幅度的比例逐年提高其工資水平，確保新就業人員共享國家經濟發展成果，收入穩步提高。

    其次是對新就業人員免繳五年社保。宗慶后認為，目前五項保險的征繳比例和繳費基數在不同地區有所不同，以浙江省為例“五險”企業和個人繳納比例合計為40%，繳納這些社保費用直接減少了新就業人員的現金收入。為減輕其生存壓力，建議對新就業人員實行5年社保費用其個人部分免繳，企業原繳納部分改作工資發放，期間其參加工作的年限可以作為“視同繳費年限”，并與實際繳費年限合并計發養老保險金，同時五年內通過國家和企業補貼享受基本醫療保險。

    此外，宗慶后還建議為新就業人員提供住房等保障服務。宗慶后說，目前在大中城市，住房（租房、新購住房）費用是新就業人員特別是非本地就業人員的主要成本，為降低新就業人員負擔，鼓勵他們將收入主體用于改善生活質量和學習提高中，宗慶后建議動用國家和社會力量，為新就業人員提供基本住房保障。一方面政府建設單身宿舍，為中小企業員工提供基本的生活設施和配套，低價租給工作5年之內的人員；另一方面放寬企業生活配套用地比例，鼓勵有條件的企業利用自有土地和資金建設集體宿舍，以降低新就業人員的住房成本，提供基本的住房保障，促進新就業人員的健康、快速成長。