公務員考試培訓網

   2012年國家公務員考試考試時間安排公示

   2012年國家公務員考試真題及答案

    2012年國家公務員考試準考證打印入口

   2012年國家公務員考試頻道

    濟南一名廉租戶因收入超出廉租房低收入家庭標準十幾元錢，面臨著退房的問題。濟南市房管局相關負責人表示，這是他們遇到的首個“因收入超標”不符合申請條件的住戶。為打破廉租房“一住終身制”，濟南已有20多套廉租房被政府收回重新分配。（11月21日《齊魯晚報》）

    2010年，濟南廉租房實物配租家庭低收入標準是“家庭成員人均年可支配收入低于16642元”。李紅一家不過超標十幾元，卻要求“退房”。新聞之后，一片怨憤腹誹之聲。如果聯想起諸多廉租房與寶馬“婚配”的橋段、又或者三公浪費與貪腐數目云云，這“十幾塊錢”就顯得格外委屈。

    然而，規定就是規定。國務院辦公廳于9月底發布《關于保障房建設和管理的指導意見》，意見中對退出機制提出了明確的規定：廉租住房、公共租賃住房承租人經濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應的住房保障條件的，應當在規定期限內騰退；逾期不騰退的，應當按市場價格交納租金。嚴格說來，別說高出“十幾塊錢”，就算是只高出“一塊錢”，也當恪守契約、履行“退房”手續。

    道理并不復雜：一者，廉租房等保障房本身就屬于兜底性政策，如果沒有一根剛性的紅線，很容易在僧多粥少的情況下出現“應保不保”的狀況，規則一旦被執法彈性所突破，更弱勢者就可能被排擠在保障責任的外頭；二者，這也不是規定合理不合理的問題，既然是底線，就必然有一個“譜”——只要有“譜”，就必然有超出或少于其一點點的“范疇”，制度的公平，應保障的是大多人的公共利益，而不可能在每個客體層面確保絕對的公平；三者，退出廉租房并不代表就將其推至“風餐露宿”的境地，譬如當事人如果符合公租房的條件，租金也有可能按照公租房的標準來交——換言之，“退房”本身就是捍衛制度正義，而公共政策應當以救濟或福利的姿態確保退出公民的合法權益。

    在超標十幾塊錢的問題上，我們似乎在“呼喚”變通之計。但如果讓我們自己來“分蛋糕”、又或者我們饑腸轆轆在“等蛋糕”，恐怕就恨不得標準的頭上懸一把最鋒利的刀。立場決定態度，利益決定立場。于我們這個社會而言、于我們的切膚之痛而言，今日缺少的恰恰不是“變通之計”——而是堅守約定、絕不變通的底氣。滿大街都是“最終解釋權歸××所有”，執法中的自由裁量權多已異化為“合法傷害權”……不難想見：如果按照“十幾塊錢”的級別繁衍下去，開寶馬的住廉租房恐怕連譴責的法條都找不到了。

    一切越俎代庖于制度之上的善意都是值得警惕的。超標十幾元就是應該退出廉租房——這和59分就是不及格是一個道理。當我們要求權力自制自重的時候，切不可因表象的悲憫又給制度開出“人治”的口子。信任制度，就是要相信在制度之內，即便有一時的嚴酷或無情，而最終仍能得到權利與自由的美好表達。