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房地產(chǎn)估價中涉及到的有關(guān)稅費問題(二)

作者:   發(fā)布時間:2008-10-09 14:56:27  來源:
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  三、用收益法估價涉及的有關(guān)稅費
  采用收益法對房地產(chǎn)進行估價時,概括地講,所涉及的稅費有:營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅(費)、土地增值稅、印花稅。租賃管理費、保險費、土地收益金和所得稅。
  在房地產(chǎn)估價中如何確定上述稅費,主要根據(jù)估價對象、收益途徑以及價值定義來判斷。估價對象的權(quán)利狀況是我們確定稅費首要考慮的一個因素:權(quán)利狀況不同,所涉及的稅費內(nèi)容會有所差異。房地產(chǎn)估價在大多數(shù)情況下是對其權(quán)利的價值進行判斷。收益途徑是指估價對象通過售讓全部產(chǎn)權(quán)獲取收益,或是通過出租收取租金收入,或者兩者兼而有之。價值定義是指估價結(jié)果的內(nèi)含。價值定義不同,其所對應(yīng)的稅費問題也有所區(qū)別。這里我們主要討論收益途徑與稅費的關(guān)系。
  (一)出租性收益應(yīng)當考慮的稅費及其確定方法
  1.營業(yè)稅:其法律依據(jù)是1994年1月1日起施行的《營業(yè)稅暫行條例》和 2001年1月1日起施行的財政部國家稅務(wù)總局通知,前者適用于單位出租房地產(chǎn)的經(jīng)濟行為,后者適用于個人出租房地產(chǎn)的經(jīng)濟行為。兩者的稅基均為租金收入,納稅義務(wù)人也均為取得租金收入的出租人,所不同的是稅率有所差別:前者為5%,后者為3%。
  2.城市維護建設(shè)稅:其法律依據(jù)是《城市維護建設(shè)稅暫行條例》,稅基為營業(yè)稅額,稅率為:城市市區(qū)7%、郊縣城鎮(zhèn)5%、農(nóng)村1%。
  3.教育費附加:其法律依據(jù)是《征收教育費附加的暫行規(guī)定》,稅基為營業(yè)稅額,稅率不分城市市區(qū)。郊縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村統(tǒng)一為3%。
  4.房產(chǎn)稅:其法律依據(jù)是《房地產(chǎn)稅暫行條例》和221年1月1日起施行的財政部國家稅務(wù)總局通知,前者適用于單位出租房地產(chǎn)的經(jīng)濟行為,后者適用于個人出租居民住房的經(jīng)濟行為。兩者稅基均為租金收入,稅率分別為12%和4%。
  5.土地使用稅(費):其法律依據(jù)是《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》,其計稅(費)的基準為實際使用土地的面積,稅率由土地所在地的省級或市級人民政府規(guī)定。深圳市稱土地使用費,其標準見深圳市規(guī)史舊土局深規(guī)土(1997)267號文。
  6.印花稅:其法律依據(jù)為御花稅暫行條例》,其稅基為租金收N,稅率為 0.1%。
  7.租賃管理費:其法律依據(jù)為《深圳市房屋租賃管理條例》,取費基準為租金收入,費率為2%。
  8.保險費:保險公司對房產(chǎn)的保費率。
  9.土地收益金:其法律依據(jù)為《城市房地產(chǎn)管理法》,計算范圍僅限于劃撥土地上的房屋出租,計算基準為租金中所含土地收益,其具體計征標準由當?shù)厥∈幸?guī)定。
  10.所得稅:其法律依據(jù)為《企業(yè)所得稅暫行條例》和《個人所得稅法》,其稅基均為應(yīng)稅所得,對于企業(yè)單位有33%、27%、18%、15%等多檔比例稅率,個人出租適用的稅率為10%。
  (二)產(chǎn)權(quán)售讓性收益應(yīng)當考慮的稅費及其確定方法
  1.營業(yè)稅:其法律依據(jù)是《營業(yè)稅暫行條例》,稅基為銷售房地產(chǎn)的銷售收入,稅率為5%。
  2.城市維護建設(shè)稅:其法律依據(jù)是《城市維護建設(shè)稅暫行條例》,稅基為營業(yè)稅額,稅率為:城市市區(qū)7%、郊縣城鎮(zhèn)5%、農(nóng)村1%。
  3.教育費附加:其法律依據(jù)是《征收教育費附加的暫行規(guī)定》,稅基為營業(yè)稅額,稅率不分城市市區(qū)。郊縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村統(tǒng)一為3%。
  4.印花稅:其法律依據(jù)為《印花稅暫行條例》,其稅基為銷售合同金額即銷售收入,稅率為0.03%。
  5.土地增值稅:其法律依據(jù)為灶地增值稅暫行條例》,稅基為售讓取得的增值額。稅率為差額累進稅率,分別為30%、的院、50%和60%四個檔次。
  6.土地收益金:其法律依據(jù)為《城市房地產(chǎn)管理法》,計算范圍僅限于劃拔土地上的房屋出售和轉(zhuǎn)讓。通常情況下是房地合一進行估價,估價結(jié)果再扣減“補交地價”。深圳市的實際情況是根據(jù)取得土地使用權(quán)的方式(劃撥、協(xié)議、歷史用地、改變用途等)有所區(qū)別。
  7.所得稅:其法律依據(jù)為《企業(yè)所得稅暫行條例》,其稅基均為應(yīng)稅所得,對于企業(yè)單位有33%。27%、18%、15%等多檔比例稅率。
  關(guān)于所得稅是否要扣除,這個問題在房地產(chǎn)估價的實踐中尚有爭議。按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和中國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試指定輔導(dǎo)教材《房地產(chǎn)估價理論與方法》相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定和論述,用上述兩種進行估價時,不考慮所得稅的問題。但在有關(guān)“假設(shè)開發(fā)法”的內(nèi)容規(guī)定和論述中,有關(guān)“開發(fā)利潤”都要扣除,那么“所得稅”不扣,何謂利潤?好象不太合理。

  我們認為,所得稅應(yīng)當作為收益法(包括由收益法演變的其它方法)在計算凈現(xiàn)金流量或凈收益的扣除項目,理由簡述如下:
  首先,所得稅是國家以“法”的形式載明經(jīng)濟行為發(fā)生的主體之一必須向國家盡的義務(wù),因此,從現(xiàn)金流量的概念來講,必定是現(xiàn)金的流出;從凈收益或純收益的概念來講,有經(jīng)營收益就說明必須承擔秋收的義務(wù),是收益人必須的支出,兩者均具有固定性、強制性和無償性。
  其次,無論是“出租房地產(chǎn)取得租金收入”途徑,還是“售讓房地產(chǎn)取得銷售收入”途徑,從收益法估價理論的角度看,不僅僅是房地產(chǎn)的自然屬性,更重要的是一種“權(quán)利”,前者是分期讓渡房地產(chǎn)的使用權(quán),后者是一次性讓渡房地產(chǎn)的所有權(quán)。對擁有該等“權(quán)利”的權(quán)利人來講,讓渡的目的和結(jié)果,均是為了取得相應(yīng)的貨和性資產(chǎn)。顯然,除了違反法律的規(guī)定外,前面所述的取得貨和性資產(chǎn)是不應(yīng)包括國家強制規(guī)定的稅收部分。也就是說在合法的前提下,權(quán)利人讓渡相應(yīng)權(quán)利而取得的完全屬于自己的貨幣資產(chǎn)或收益是不可能包括相當于所得稅部分的貨幣。
  由于所得稅對不同納稅主體,可能會出現(xiàn)稅率上的差別,因而,同一宗房地產(chǎn)、不同的人或單位擁有它,導(dǎo)致估價結(jié)果會不同。這不是說收益法本身有不嚴謹?shù)牡胤剑荒苷f應(yīng)用收益法進行估價時的復(fù)雜性不像應(yīng)用市場法那么直觀。由于本文的重點是講房地產(chǎn)估價中所涉及的稅收問題,所以不能進一步展開討論,但我可以告訴大家一個思路:那就是前者的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在收益口徑必須與資本化率相一致,相同所得稅率的權(quán)利主體應(yīng)當選擇同一折現(xiàn)率。事實上稅收在不同民事主體上的差別,除了所得稅外,其它稅種也同樣存在,如營業(yè)稅。再舉一個例子:企業(yè)單位擁有100元人民幣存入銀行取得利息收入是無需征利息稅的,而個人將100元人民幣存入銀行就要就其取得的利息收入征收20%的利息稅,顯然我們不能說企業(yè)單位的 100元人民幣比個人擁有的100元人民幣的價值更高,原因是除了利息收益上的差別外,他們所面臨的社會平均收益率也是有差別的。

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【責任編輯:趙桂萍  糾錯
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考試時間:2009年10月18、19日。
考試內(nèi)容:房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)估價理論與實務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、房地產(chǎn)估價案例與分析。
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