⑶ 不同出讓方式可側重采用不同的估價方法

    國有土地使用權出讓價格評估為政策性估價范圍。按照法律所

    規定的三種土地出讓方式，分別選用針對性、適應性強的估價方法，

    是保證估價結果合法、合理的關鍵一步。拍賣方式出讓土地使用權

    時，宜重點選取市場法、假設開發法等評估方法。因為市場法充分

    考慮了市場行情、市場承受力；而假設開發法，則充分考慮了宗地

    自身使用情況、將來可能帶來的土地收益。協議方式出讓土地使用

    權時，宜重點選取成本法、基準地價修正法等評估方法。由于協議

    方式出讓土地使用權是雙方協商的結果，沒有引入市場競爭機制，

    出讓透明度不高，主觀隨意性較大，因此，在對此方式出讓土地使

    用權出讓價格進行評估時，如其出讓金低于國家規定所確定的最低

    價，則應依法調至國家規定最低價或適度高于最低價。通常不低于

    按照土地的基礎設施完備程度、平整程度等對應的正常成本價格。

    基準地價修正法也是對不同土地用途的成本反映或成本的一定修

    14

    正。

    ⑷ 搜集市場資料時，尤其應注重所選實例的可替代性

    由于土地數量的稀缺性和位置的固定性，即使在具有同質性的

    同一供求圈內，每一宗土地都有自己的特點，也就是說土地的可替

    代性較差。因此，在采用市場法進行國有土地使用權出讓價格評估

    時，更要注意所選取的可比實例的用途和所處地段應相同，即有相

    同的土地利用方式和處于相同特征的同一區域或鄰近地區，或處于

    同一供求圈內或同一等級土地內。否則，不能采用市場法評估出讓

    土地使用權價格。

    三、估價方法在國有土地使用權出讓價格評估中的應用

    國有土地使用權出讓價格評估可采用市場法、假設開發法、成

    本法、基準地價修正法等。

    ㈠ 市場法

    市場法是土地使用權市場交易較為活躍，可比實例較多時普遍

    采用的一種方法。評估國有土地使用權出讓價格時，先選取與估價

    對象土地有可比性的市場交易實例（一般為3例以上）。所謂可比性，

    表現在土地規劃用途的同一性、土地供求范圍的同一性或土地等級

    的同一性、土地生熟程度的同一性、土地規劃條件的同一（或相似）

    性、土地交易日期的相近性，以及交易情況的正常性等。然后在交

    易日期、交易情況、區域因素、個別因素等方面予以調整，得出估

    價對象土地使用權價格。