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    今年6月23日，陽城籍農民馬某在老家被一郭姓工頭招到澤州縣下村鎮史村小學工地干活。8月10日下午，馬某不慎掉入該施工單位廚房邊上的水井，造成左側橫突骨斷裂。事故發生后，馬某及其家屬在向施工單位“河南廣泰建筑有限公司”索賠無果的情況下，投訴到了當地人力資源和社會勞動保障部門。然而，截至10月25日，他不僅沒有獲得賠償，連工資也沒拿上。

    “8月29日上午10點多，澤州勞動監察大隊來了一名執法人員，讓我們協調處理。”9月份，下村鎮史村小學工地施工方石姓負責人介紹說，這是個意外事故，馬某吃飯就不應該坐在井蓋上，他們已經為其支付了醫療費，也答應另外再給三五千元，可是馬某非要兩三萬，剛剛說好了，明天他的親戚就來處理這件事情。

    至于施工方沒有和馬某簽訂勞動合同，該負責人稱，收秋前我們四五十個工人，都簽訂了勞動合同，他這種情況屬于個別現象。后經下村勞動保障所負責人證實，該工地自施工以來，保障所幾次催促，目前，仍沒有簽訂過一份勞動合同。

    據了解，用工單位只要與勞動者簽訂了勞動合同，交了工傷保險，發生事故就可以由國家賠償。反之，不僅要支付雙倍工資，還要接受勞動監察部門的處罰。那么，面對安全事故僅次于煤礦行業的建筑領域，“河南廣泰建筑有限公司”為何置國家法律于不顧，公然違反勞動法呢？

    10月25日上午9時，記者前往澤州勞動監察大隊了解情況。在其兩個辦公室里，記者看到一片狼藉，灰塵滿桌。幾臺電腦上，工作人員有的在“偷菜”，有的在“斗地主”，還有的玩著各種不知名的游戲。

    “這樣的事情多了去了。”對于陽城籍馬某在下村工地的遭遇，工作人員說，要工資沒有問題，涉及工傷賠償需要到“仲裁”認定。對于“河南廣泰建筑有限公司”違法用工的行為，該單位負責人表示，這樣的事情，每年一般處理一次，罰款2000到2萬元，今年已經罰過了，他們不能因為施工單位拒不簽訂勞動合同就反復處罰。

    看來，澤州勞動監察大隊并不是在規范勞動用工，而是在以“執罰”代替“執法”。難怪下村小學施工單位在勞動保障所多次督促下不予理睬，馬某維權幾月無果。這樣 “一次處罰”、拒不改正的背后究竟暗藏了何等玄機，記者將繼續予以關注