2011年城市規劃師規劃管理與法規考點解析4

　　1.1.4 掌握提高行政效能的方法

　　行政效能，就是行政投入與行致產出之間的比值。它是行政產出的能量、數量、質量與行政投入之間的綜合比值關系，是行政能率、行政效率和行政效益的合稱。提高行政效能應該采取綜合治理，突出重點的方法，應該把重點放在改革和完善行改內部的體制、結構、程序和提高人員的素質上。把重點放在改善內部環境上，主要從四個方面進行自我改革和完善。

　　（1）改革組織體制。劃清楚各項行政職能的內涵和外延，簡改放權，根據職能加效能的原則重新考慮行政機構的設置及其編制、規模。優化組織結構、健全決策機構，加強信息機構和監督機構的職能，控制并適當減少過于龐大的執行機構。

　　（2）提高行政人員的素質，發揮他們的主動性和積極性。首先要提高行政人員的政治覺悟和職業道德水平。其次，要加強在職人員的知識教育與專業培訓。再者，建立優勝劣汰的競爭—激勵機制，盡快推行“國家公務員制度”，從制度上保證行政人員的質量。

　　（3）完善行政過程。首先，要進一步優化決策，增強決策的科學性和民主性。其次，通過簡化程序，減少中間層次和加強監控等方法消除執行和反饋中的“中間梗塞”和“信號衰減”現象。再者如強協調與合作。最后，加強規劃工作，科學運籌時間、人力、物力、財力等。

　　（4）實現行政管理方法與手段的現代化。將新的科學理論廣泛應用到行政管理實踐中去，以提高行政管理的科學化程度，采用電腦、圖文傳真設備等現代技術手段，從物質技術方面促進行政效能的提高。