2012年咨詢師考試政策分析與評價講義45

    二、建設規模

    建設規模也稱生產規模，是指所設定的正常生產運營年份項目達到的生產或者服務能力。

    建設規模是在產品方案的基礎上，結合生產工藝技術、原材料和能源供應，協作配套和項目投融資條件，以及規模經濟等研究而進行的。

    （一）建設規模研究應考慮的影響因素和內容

    1.合理經濟規模

    合理經濟規模是指項目投入產出處于較優狀態，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經濟效益的規模。

    衡量指標有：單位產品投資；單位產品成本；勞動生產率；單位投資利潤等。

    2.市場需求

    市場需求從產出方向上規定了項目擬建規模。因此，應根據市場調查和預測結論，考慮擬建項目的建設規模。

    當產品市場需求變化快，品種規格多時，應采用中、小規模戰略。

    當產品適應性強，市場需求量大，品種規格變化較小時，可以采用大、中規模戰略。

    3.資源供應及其他外部建設條件

    4.生產技術和設備的先進性及其來源。確定建設規模，要研究該類產品生產技術的先進性和可得性。

    5.資金的供應量

    6.環境容量

    7.社會因素和政策法規

    8.行業因素

    水利水電項目，應考慮水資源量、可開發利用量、地質條件、建設條件、庫區生態影響、占用土地以及移民安置條件等。

    煤炭、金屬與非金屬礦山、石油、天然氣等礦產資源開發項目，應考慮資源合理開發利用要求和資源可采儲量、賦存條件等。

    鐵路、公路項目，應根據擬建項目影響區域內一定時期運輸量的需求預測，以及該項目在綜合運輸系統和本運輸系統中的作用確定線路等級、線路長度和運輸能力。

    9.改擴建與技術改造應研究項目與企業現有生產規模的關系

    （二）建設規模的合理性分析

    1.符合產業政策和行業特點。

    2.收益的合理性。

    3.資源利用的合理性。

    主要應考慮資源利用的可靠性、有效性和經濟性。

    4.外部條件的適應性與匹配性。

    項目的建設規模應與市場需求相適應，各種資源供應能滿足建設規模的要求，并且穩定可靠、價格合理。

    5.對于技術改造項目，其建設規模的確定要與現有裝置有效結合和匹配。項目決策分析與評價。

    「例題3-2」在項目建設方案設計中，對項目建議規模應進行合理性分析，考慮建設規模合理性的首要因素是（�。�。（2004年真題）

    A.收益的合理性

    B.資源利用的合理性

    C.外部條件的適應性與匹配性

    D.產業政策和行業特點的符合性

    [答疑編號501395030102]

    「正確答案」D

    「答案解析」建設規模的合理性有五個方面組成：符合政策和行業特點、收益、資源利用、外部條件的適應、與現有裝置的配合。

    「提示」通常第一個因素、第一個步驟或者第一個要求等是比較容易出題的地方。