2012年咨詢師考試政策分析與評(píng)價(jià)講義45

    二、建設(shè)規(guī)模

    建設(shè)規(guī)模也稱生產(chǎn)規(guī)模，是指所設(shè)定的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)年份項(xiàng)目達(dá)到的生產(chǎn)或者服務(wù)能力。

    建設(shè)規(guī)模是在產(chǎn)品方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)工藝技術(shù)、原材料和能源供應(yīng)，協(xié)作配套和項(xiàng)目投融資條件，以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)等研究而進(jìn)行的。

    （一）建設(shè)規(guī)模研究應(yīng)考慮的影響因素和內(nèi)容

    1.合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模

    合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指項(xiàng)目投入產(chǎn)出處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。

    衡量指標(biāo)有：?jiǎn)挝划a(chǎn)品投資；單位產(chǎn)品成本；勞動(dòng)生產(chǎn)率；單位投資利潤(rùn)等。

    2.市場(chǎng)需求

    市場(chǎng)需求從產(chǎn)出方向上規(guī)定了項(xiàng)目擬建規(guī)模。因此，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)結(jié)論，考慮擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。

    當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求變化快，品種規(guī)格多時(shí)，應(yīng)采用中、小規(guī)模戰(zhàn)略。

    當(dāng)產(chǎn)品適應(yīng)性強(qiáng)，市場(chǎng)需求量大，品種規(guī)格變化較小時(shí)，可以采用大、中規(guī)模戰(zhàn)略。

    3.資源供應(yīng)及其他外部建設(shè)條件

    4.生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性及其來(lái)源。確定建設(shè)規(guī)模，要研究該類產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性和可得性。

    5.資金的供應(yīng)量

    6.環(huán)境容量

    7.社會(huì)因素和政策法規(guī)

    8.行業(yè)因素

    水利水電項(xiàng)目，應(yīng)考慮水資源量、可開(kāi)發(fā)利用量、地質(zhì)條件、建設(shè)條件、庫(kù)區(qū)生態(tài)影響、占用土地以及移民安置條件等。

    煤炭、金屬與非金屬礦山、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)考慮資源合理開(kāi)發(fā)利用要求和資源可采儲(chǔ)量、賦存條件等。

    鐵路、公路項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)一定時(shí)期運(yùn)輸量的需求預(yù)測(cè)，以及該項(xiàng)目在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)和本運(yùn)輸系統(tǒng)中的作用確定線路等級(jí)、線路長(zhǎng)度和運(yùn)輸能力。

    9.改擴(kuò)建與技術(shù)改造應(yīng)研究項(xiàng)目與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系

    （二）建設(shè)規(guī)模的合理性分析

    1.符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點(diǎn)。

    2.收益的合理性。

    3.資源利用的合理性。

    主要應(yīng)考慮資源利用的可靠性、有效性和經(jīng)濟(jì)性。

    4.外部條件的適應(yīng)性與匹配性。

    項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模應(yīng)與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，各種資源供應(yīng)能滿足建設(shè)規(guī)模的要求，并且穩(wěn)定可靠、價(jià)格合理。

    5.對(duì)于技術(shù)改造項(xiàng)目，其建設(shè)規(guī)模的確定要與現(xiàn)有裝置有效結(jié)合和匹配。項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)。

    「例題3-2」在項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)中，對(duì)項(xiàng)目建議規(guī)模應(yīng)進(jìn)行合理性分析，考慮建設(shè)規(guī)模合理性的首要因素是（　）。（2004年真題）

    A.收益的合理性

    B.資源利用的合理性

    C.外部條件的適應(yīng)性與匹配性

    D.產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點(diǎn)的符合性

    [答疑編號(hào)501395030102]

    「正確答案」D

    「答案解析」建設(shè)規(guī)模的合理性有五個(gè)方面組成：符合政策和行業(yè)特點(diǎn)、收益、資源利用、外部條件的適應(yīng)、與現(xiàn)有裝置的配合。

    「提示」通常第一個(gè)因素、第一個(gè)步驟或者第一個(gè)要求等是比較容易出題的地方。