2010年浙江公務員考試輔導：申論寫作技巧

　　公務員申論考試不是考熱點，但報考者需關注熱點，要理解地去關注，要多思考熱點背后的問題，切忌費時死記硬背。

　　把握熱點要從三個方面，第一個宏觀，第二個中觀，第三個微觀。這三者是層層遞進的，有內在的邏輯性。

　　事實充分證明，以理論熱點為背景，以社會熱點問題為依托，以國家政策為指導，選取合適的切入點命題已成為命題趨勢。這一思路將繼續指導2010年公務員錄用考試申論考試的命題工作。

　　宏觀引領，中觀考察，微觀切入是近年來申論命題的一大思路�？忌�在申論應試過程中一定要把握宏觀的政策，宏觀的政策集理論高度，比如落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，文化體制改革等問題，這些都會涉及黨中央、國務院具體的方針政策。脫離了國家的宏觀政策會導致兩個嚴重后果，一方面容易離題萬里，無的放矢;另一方面容易淺嘗輒止，沒有深度，也難獲命題人的青睞。考生不能脫離微觀分析，不能泛泛而談，也不能一葉障目，不見泰山，只抓一點，不及其余。也就是說，考生必須用宏觀政策，分析中觀問題，解決諸多具體的微觀問題，將三者有機結合。

　　1、宏觀問題——即理論政策高度

　　常見的宏觀問題有：

　　落實科學發展觀;

　　構建社會主義和諧社會;

　　堅持以人為本，轉變發展觀，落實五個“統籌”;

　　全面建設小康社會;

　　促進經濟可持續發展，經濟社會協調發展，區域協調發展，地區平衡發展;

　　經濟發展又好又快;

　　堅持科學人才觀，科教興國戰略，人才強國戰略;

　　樹立正確的政績觀;

　　資源節約型，環境友好型，節約型社會;

　　先進文化、文化體制改革;

　　弱勢群體問題、社會公平、社會保障問題;

　　四大建設：經濟建設、文化建設、社會建設;

　　社會主義新農村建設;

　　社會主義榮辱觀;

　　公民道德修養、文明行為;

　　政府四大職能：經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務

　　通過對歷年命題以及今年社會熱點話題等分析，考生應將重點放在政府的四大職能中的社會管理和公共服務方面，尤其以公共服務為主，特別注意國家要大力發展基本公共服務，實現均等化。

　　2、中觀問題——即材料范疇

　　常見的中觀問題(材料部分)

　　水資源問題;

　　國土資源流失問題、土地問題;

　　沙塵暴與環保問題;

　　節能減排問題;

　　收入分配制度改革;

　　民生問題，如教育、醫療、住房;

　　農民工問題(權利保護，子女教育);

　　就業問題;

　　農村人才建設(大學生當村官、高技能人才培養);

　　房價過熱;

　　道路交通問題;

　　流動人口與戶籍制度管理問題;

　　文化管理、娛樂業管理問題;

　　物業管理問題;

　　科技創新管理與知識產權問題;

　　社會、企業誠信問題

　　申論考試給定的材料所反映的問題不會太大，也不會太小，通過對歷年命題規律分析，今年考生應尤其注意節能減排，農民工問題以及國家層面上的文化管理問題。其中，農民工問題隸屬于公共服務層面，可以涉及到工資拖欠問題，返鄉創業，子女教育，生活條件等諸多問題。

　　3、微觀問題——材料的具體事例

　　在閱讀材料的具體事例時，我們要特別注意不要拘泥于材料中的觀點。同時注意瑣碎示例，不能當成論據直接使用。

　　小結：給定材料的問題既不是宏觀的問題，也不會是微觀的問題，申論往往關注的是一些中觀問題，有一定的影響范圍，又具有一定的現實意義。我們由材料中的具體事例，即微觀問題要引申至中觀問題、宏觀問題時需要注意構建因果關系。

　　在申論寫作中構建因果關系，不要從微觀(材料中的具體事例)直接寫到宏觀(理論政策高度)，宏觀的問題屬于思想上的問題，應該是微觀——中觀——宏觀的銜接關系。如我們講農民的貧困(微觀)，要講農民增收、權益保障等(中觀)，再談到和諧社會(宏觀)。

　　又比如我們要講水資源污染、匱乏與浪費(微觀)等現象，那么我們不能只談節約型社會、資源友好型社會、科學發展觀等(宏觀)，我們應要重點寫政府管理、政府和公民社會的節水意識、節水技術等(中觀)。中觀層面的問題是申論的重點所在，這是我們需要特別關注的。