2009年國(guó)際法國(guó)際私法備考要點(diǎn)一

　　一、國(guó)際不法行為的構(gòu)成要素

　　國(guó)際不法行為的構(gòu)成要素有兩個(gè)：

　　1．主觀要素，指該行為可歸因于國(guó)家而成為該國(guó)的國(guó)家行為；

　　2．客觀要素，指該行為違背了國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)。

　　1．國(guó)際不法行為可歸因于一國(guó)而成為該國(guó)國(guó)家行為的情況有以下幾種：1．國(guó)家機(jī)關(guān)的行為。行使國(guó)家職能的一切機(jī)關(guān)，不論行使立法、行政、司法或其他任何職權(quán)，不論在國(guó)家組織中具有何種地位，其以國(guó)家機(jī)關(guān)的資格從事的行為即為該國(guó)的國(guó)家行為。2．經(jīng)授權(quán)行使政府權(quán)力的其他實(shí)體的行為。國(guó)家地方政治實(shí)體機(jī)關(guān)的行為，或經(jīng)國(guó)內(nèi)法授權(quán)行使政府權(quán)力的其他實(shí)體機(jī)關(guān)的行為，在該機(jī)關(guān)職權(quán)或授權(quán)范圍內(nèi)，是該國(guó)的國(guó)家行為。3．國(guó)家官員的行為。經(jīng)法律授權(quán)或經(jīng)特別任命，在國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任一定的職務(wù)，擁有一定職權(quán)，在某種程度上代表國(guó)家身份的官員行為。4．在一國(guó)指示、指揮或控制之下實(shí)際上代表該國(guó)行事的一個(gè)人或一群人的行為。5．別國(guó)或國(guó)際組織交與東道國(guó)支配的機(jī)關(guān)的行為。一國(guó)或國(guó)際組織將某個(gè)機(jī)構(gòu)交與東道國(guó)支配，則在行使該支配權(quán)范圍內(nèi)的行為，視為該東道國(guó)的國(guó)家行為。6．上述可歸因于國(guó)家行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家授權(quán)人員的行為，一般地也包括他們以此種資格執(zhí)行職務(wù)內(nèi)事項(xiàng)時(shí)的越權(quán)行為或不法行為。7．叛亂運(yùn)動(dòng)機(jī)關(guān)的行為。不視為該國(guó)的國(guó)家行為，但正在組成新國(guó)家的叛亂運(yùn)動(dòng)的行為，將被視為該新國(guó)家的行為。8．一個(gè)行為可以歸因于幾個(gè)國(guó)家時(shí)，相關(guān)國(guó)家對(duì)于其各自相關(guān)的行為承擔(dān)單獨(dú)或共同責(zé)任。

　　除上述代表國(guó)家行事的人的行為外，其他人的行為不是國(guó)家行為，國(guó)家對(duì)代表國(guó)家行事的人的行為以外的行為不承擔(dān)國(guó)家責(zé)任。但是，對(duì)于某些特定人員，如國(guó)家元首、政府首腦、外交部長(zhǎng)及外交使節(jié)等，由于這些人在對(duì)外交往中的特殊地位及享有的特權(quán)與豁免，除非特別說(shuō)明，國(guó)家一般應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的國(guó)家責(zé)任。

　　另外，私人或私人團(tuán)體對(duì)外國(guó)或外國(guó)人造成不法侵害，且該不法侵害是由于國(guó)家的失職造成、或國(guó)家對(duì)該行為進(jìn)行縱容，則可能引起國(guó)家對(duì)其失職或縱容行為的國(guó)家責(zé)任，即國(guó)家的間接責(zé)任。

　　2．構(gòu)成國(guó)際不法行為的另一個(gè)要素是該行為是違背國(guó)際法義務(wù)的行為。一國(guó)違背國(guó)際法義務(wù)是指一國(guó)行為不符合對(duì)其有效的國(guó)際義務(wù)的要求，不論其所承擔(dān)的該國(guó)際義務(wù)來(lái)源于條約、國(guó)際習(xí)慣或是國(guó)際法的其他淵源。

　　一國(guó)對(duì)國(guó)際義務(wù)的違背包括主動(dòng)違背有關(guān)國(guó)際法規(guī)則的積極作為，也包括對(duì)應(yīng)履行的國(guó)際義務(wù)不履行的消極不作為。二者都構(gòu)成對(duì)義務(wù)的違背。另外，以所違背的國(guó)際義務(wù)的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，又可分為對(duì)一般國(guó)際義務(wù)的違背和對(duì)保護(hù)國(guó)際社會(huì)根本利益至關(guān)緊要的義務(wù)的違背，前者稱(chēng)為國(guó)際不法行為，后者稱(chēng)為國(guó)際罪行。因此，國(guó)家不法行為包括國(guó)際不法行為和國(guó)際罪行兩類(lèi)。

　　二、外交保護(hù)的條件和范圍

　　1．國(guó)家行使外交保護(hù)權(quán)的三個(gè)條件：（1）一國(guó)國(guó)民權(quán)利受到侵害是由于所在國(guó)的國(guó)家不當(dāng)行為所致；（2）受害人自受害行為發(fā)生起到外交保護(hù)結(jié)束的期間內(nèi)，必須持續(xù)擁有保護(hù)國(guó)國(guó)籍；（3）在提出外交保護(hù)以前，受害人必須用盡當(dāng)?shù)胤�律�?guī)定的一切可以利用的救濟(jì)措施。

　　2．外交保護(hù)的范圍：外交保護(hù)原則上適用于一國(guó)的國(guó)家行為已經(jīng)或必將侵害外國(guó)人合法權(quán)益的各種事項(xiàng)。國(guó)家對(duì)本國(guó)公民實(shí)行外交保護(hù)的情況主要有：(1)本國(guó)公民在外國(guó)被非法逮捕或拘禁；(2) 本國(guó)公民的財(cái)產(chǎn)或利益被非法剝奪；(3) 本國(guó)公民受到歧視性待遇；(4) 本國(guó)公民被"拒絕司法"等情況。

　　三、條約對(duì)第三國(guó)的效力

　　條約的效力來(lái)自締約國(guó)對(duì)條約效力的接受。條約只能適用于締約國(guó)之間，對(duì)第三國(guó)不產(chǎn)生拘束力。"條約不拘束第三國(guó)"是公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則。"條約不拘束第三國(guó)"原則不是絕對(duì)的，條約在特定條件下對(duì)第三國(guó)也產(chǎn)生效力。條約對(duì)第三國(guó)的效力問(wèn)題，《維也納條約法公約》作了規(guī)定：

　　1．若一個(gè)條約有意為第三國(guó)創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)義務(wù)，必須經(jīng)第三國(guó)以書(shū)面形式明示接受，才能對(duì)第三國(guó)產(chǎn)生義務(wù)。國(guó)際實(shí)踐中，曾出現(xiàn)過(guò)個(gè)別條約為第三國(guó)創(chuàng)設(shè)義務(wù)的情況。例如：《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定，非聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)有遵守憲章相關(guān)原則的義務(wù)。

　　2．當(dāng)一個(gè)條約有意為第三國(guó)創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)權(quán)利時(shí)，原則上仍應(yīng)得到第三國(guó)的同意。但如果第三國(guó)沒(méi)有相反的表示，應(yīng)推斷其同意接受這項(xiàng)權(quán)利，不必以書(shū)面形式明示接受。

　　3．當(dāng)一個(gè)條約有意為第三國(guó)創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)義務(wù)時(shí)，該項(xiàng)義務(wù)一般必須經(jīng)條約各當(dāng)事國(guó)與該第三國(guó)的同意才能被取消或變更。 　

　　四、解決國(guó)際爭(zhēng)端的強(qiáng)制方法

　　傳統(tǒng)的國(guó)際法將國(guó)際爭(zhēng)端的解決方法分為兩大類(lèi)：強(qiáng)制的方法和非強(qiáng)制的方法。強(qiáng)制方法是指爭(zhēng)端一方為使他方同意其所要求的對(duì)爭(zhēng)端的解決和處理，單方面采用的帶有某些強(qiáng)制性的措施和方法。主要有以下幾種：

　　1．報(bào)復(fù)。報(bào)復(fù)是指遭到國(guó)際不法行為侵害的國(guó)家采取相應(yīng)措施，對(duì)加害國(guó)采取類(lèi)似非法手段迫使對(duì)方停止其不當(dāng)行為或?yàn)槠洳划?dāng)行為造成的損害提供賠償。現(xiàn)代國(guó)際法中，報(bào)復(fù)被認(rèn)為是一種對(duì)不法行為的對(duì)抗，因而在符合必要和比例以及其他國(guó)際法規(guī)則的前提下，仍然可以使用。報(bào)復(fù)可以采用多種方式，包括停止執(zhí)行某些條約；扣押對(duì)方船只和財(cái)產(chǎn)；實(shí)行貿(mào)易禁運(yùn)等。

　　2．反報(bào)。反報(bào)是指一國(guó)對(duì)于他國(guó)的不禮貌、不友好但不違法的行為，采取相同或相似的不禮貌、不友好但不違法的行為予以回報(bào)。

　　3．平時(shí)封鎖。平時(shí)封鎖是指和平時(shí)期一國(guó)的海軍對(duì)另一國(guó)的海岸進(jìn)行封鎖，禁止有關(guān)船只的出入。當(dāng)今，平時(shí)封鎖只能作為由安理會(huì)決定的，維持或恢復(fù)國(guó)際和平與安全所必要時(shí)采取的一種措施，而不能是一種國(guó)家為解決爭(zhēng)端而采用的合法方式。

　　4．武裝干涉。武裝干涉是指第三國(guó)擅自或片面介入其他國(guó)家間的爭(zhēng)端，并強(qiáng)迫按照干涉國(guó)的方式解決爭(zhēng)端。這種方式在現(xiàn)代國(guó)際法中，也不能被認(rèn)為是合法的。

　　注意：報(bào)復(fù)是針對(duì)非法行為的，反報(bào)是針對(duì)不友好行為的，一旦加害國(guó)停止了其受對(duì)抗的行為，反報(bào)或報(bào)復(fù)應(yīng)立即停止。根據(jù)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的國(guó)際法基本原則，反報(bào)和報(bào)復(fù)帶有某種強(qiáng)制性，作為爭(zhēng)端解決方式是不被提倡或限制采用的。在國(guó)際實(shí)踐中，反報(bào)或報(bào)復(fù)這兩種解決國(guó)際爭(zhēng)端的方法仍經(jīng)常被使用，在不違背國(guó)際法原則和相關(guān)規(guī)則的條件下，國(guó)際法并未禁止其作為對(duì)抗措施。