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    2005年國考申論第1題：

    給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A—E五項措施，其中不正確的是哪幾項？請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字數不超過200字。（20分）

    A. 要加大縣鄉兩級的財政投入。近年來，鄉鎮撤并，農村稅改，縣鄉財政收入逐年減少 ，只有加大縣鄉兩級財政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

    B. 要加大對扶貧專項資金使用的監督檢查。監督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

    C. 扶貧主管部門要嚴格履行項目審批程序。若出現以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應承擔法律責任。

    D. 必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯合的監督檢查，同時扶貧資金的監督管理權必須歸屬各級紀檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。

    E. 要實行扶貧資金的統一管理，不能“誰爭取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式，會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離財政的監督管理。

    （四）具體實務類

    2008年吉林申論第2題：

    給定資料中提到Z市出租車司機欲成立“一元基金”，需向紅十字會呈報一份申請材料。請你為他們擬寫一份申請提綱。

    要求：（1）目的明確、理由充分、做法合理；（2）語言準確、不考慮文體格式、不超過200字。

    2007年國考申論第四大題第2小題：

    假如中央有關部門成立聯合檢查組，對地方征用農民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內容。

    二、應試技巧

    （一）提出方案的有效方法

    1.運用倒推法，全面分析原因

    任何問題的產生總是有原因的，如果要想提出切實可行的解決方案，就必須弄清問題產生的原因，并區分出主要原因和次要原因，并針對各個原因分別提出解決方案。在分析原因時，我們通常使用倒推法，即從材料所反映的表面問題一步一步地推導出產生表面問題的本質原因，即深層次存在的問題。

    2.針對不同原因，提出相應對策

    在弄清引起問題產生的各種原因之后，我們就可以針對各個原因分別提出不同的對策。一般說來，問題的產生主要受以下因素的影響，即人、政策、法律、法規、經濟利益、科學技術、宣傳、教育等。因此，我們在提出相應對策的時候就應該從以上方面考慮。

    一是由“人”的因素引發的問題，我們可以具體分析是由哪類人引發的，然后再針對不同的人提出相應的對策。如果是政府的原因，我們就要追究相關領導者和當事人的責任；如果是群眾的原因，我們就要對群眾進行宣傳、教育；如果是個別人的原因，我們就要對個別人進行獎勵或懲罰。

    二是如果是政策、法律、法規、規章制度的原因，我們就可以考慮修改政策，完善法律法規，撤銷或改變相應的規章制度。

    三是如果是經濟利益方面的原因，我們就可以考慮以下方面，當某些企業或個人為了私利而危害公共安全或損害大部分人民群眾的利益時，我們就可以責成企業或個人限期改正，如果拒不改正或不可能改正的，則強制關閉企業，或追究個人的相關責任。而對于為了大部分人的利益而不得已損害一小部分人的利益的情況，我們則可以視情況，采取各種措施盡可能將損害降低到最低點，并給予受損害的群眾一定的賠償。

    四是如果是科學技術方面的原因，可以考慮增加資金投入，提高科研水平，加快科技成果的轉化周期；可以引進人才、先進的管理方法等；加大對教育的投入，努力培養科技人才等。

    五是如果是宣傳、教育方面的原因，就可以通過新聞媒體及各職能部門加大宣傳力度，鞏固相應宣傳成果等。

    （二）提出方案的具體步驟

    1.細心審題，準確定位

    考生應仔細審題，看清出題者為你設定的身份（即“虛擬身份”）。身份定位錯了，提出的方案一定會“走偏”，解決的任務更是無法完成了。身份定位準了，才有可能“抓準”問題，提出切實可行的處理意見。當然，扮演“虛擬”身份時應從實際出發，揚長避短；如果“身份”定得很醒目，一說凈是外行話，效果會更差。這點考生務必要注意。

    2.主次分明，抓住主題

    作為考生，應在概括材料內容的基礎上，進一步分清層次，理順關系，對問題進行排序，分清主次、輕重、緩急，做到胸有成竹。把握主要矛盾，確定解決問題的關鍵點。關鍵點就是解決問題的突破口，突破了這個關鍵點，問題就解決了一大半。誠然，做到這一點的前提是在綜合分析“材料”時弄清“材料”究竟反映了什么問題。但是，遇到“材料”所反映的問題比較復雜時，要根據“身份”抓住要害，切忌面面俱到或舍本逐末。

    3.確定步驟，寫出草稿

    找準問題的關鍵以后，接著就應該確定解決問題的基本步驟，提出可行意見。所謂可行的意見或辦法，應具備三個基本要素：一是“問題”要明確“歸口”，要有直接能解決“問題”的政府部門或職能機構去處理、落實；二是要有解決“問題”的具體步驟、辦法；三是要考慮到解決“問題”的時效性和必備條件，切忌模糊、脫離實際和坐而論道。

    4.認真修改，完成定稿

    方案草稿寫出來以后，還應加以修改。內容上，要前后一致，邏輯嚴密，去掉細枝末節；形式上，要文從字順，一氣呵成。