公務員考試培訓網

    一、事件概述

    從2002年至今，北京、上海、廣州、南京、杭州、深圳等城市都相繼傳出要征收“交通擁堵費”，但最終都在爭議中銷聲匿跡。面對當前越來越嚴重的交通擁堵，曾數次不了了之的“擁堵費”重被提及。

    2011年9月1日，北京市發布“十二五”時期“綠色北京”發展建設規劃，規劃中提出將研究制定重點路段或區域交通擁堵收費方案，鼓勵居民選擇公交出行。

    征收交通擁堵費，是北京討論多時的話題之一。早在2010年4月，中國住房和城鄉建設部副部長仇保興發表題為《緩解北京市交通擁堵的難點與對策建議》的文章，建議北京盡早研究交通擁堵收費和相應的配套措施。

    2010年底，北京治理交通擁堵綜合措施意見稿公開征求民意時曾提到：必要時，北京將實施重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施、適時征收擁堵費，以及加強外埠進京車輛管理等。

    二、相關評論

    2010年底北京市發布的“緩解交通擁堵工作的意見”中第21條給出了“研究制定重點擁堵路段或區域交通擁堵收費方案，擇機實施”的表述；本次“三個北京”規劃也只是再次明確 “為鼓勵市民選擇公交出行，研究制定重點路段或區域交通擁堵收費方案”的態度。

    寥寥數語竟然換來兩輪討論熱潮，業內對此普遍認為，公眾對于擁堵費的提法普遍表示理解，畢竟北京惡劣的交通環境已到了非治不可的地步，但透露信息較少也讓公眾對于擁堵費的收取方式及費用的后續用途畫上了問號。

    “之所以討論不斷還是源于至今尚未有最終的方案出臺。”北京交通大學經濟管理學院教授歐國立對本報記者表示，結束公眾的質疑和反對討論需要建基于科學合理的擁堵費收取方式的出臺，包括收取費用多少、區域地點、時間選擇、何種途徑等等。

    據記者了解，對于諸多質疑，北京市交通委此前曾明確表示，“相關規劃方案正在研究制定當中”；而對于擁堵費收取的技術手段，無論官方還是民間則普遍傾向 “技術成熟可順利應用”。

    而就各界普遍對 “擁堵費收取后的使用”表示擔心，中國人民大學發展中國家經濟研究中心教授彭剛則對本報記者表示，對于新立稅費收取、使用的透明監督至關重要。

    “這也是在一項政策實施后得以順利有序推進的重要前提。”彭剛強調，當前首都的機動車保有量必將為政府帶來一筆可觀的擁堵費，如將其合理使用于公共交通的繼續完善及維護也許可以為大多數公共交通參與人所接受。

    ——中國經濟時報

    三、模擬題

    2011年9月1日，北京市發布“十二五”時期“綠色北京”發展建設規劃，規劃中提出將研究制定重點路段或區域交通擁堵收費方案。你是如何看待交通擁堵費的？