2012國家公務員面試熱點：統一工資制度
來源：華圖網校發布時間：2011-12-02 13:43:48 [an error occurred while processing this directive]
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我國事業單位擬設統一工資制度——國務院法制辦24日就《事業單位人事管理條例》公開征求意見。條例規定，事業單位執行國家統一的工資制度。（11月25日《新京報》）
我國事業單位工資改革的停滯不前，早被詬病不已。一方面，事業單位內部的三六九等之分，讓不同的事業單位之間工資收入差距巨大，令人不滿。另一方面，政事不分、事企不分與管辦合一的制度語境下，更是讓事業單位的工資發放呈現出封閉性，腐敗滋生。為統一工資制度擊掌是必須的，同時我們也要看到，事業單位工資改革更是一項系統性的工程與機制，要完全實現，有三個方向性的改革路徑需要被厘清。
首要的一個問題是，統一工資制度如何真正“統一”，如何在不同區域之間實現“削峰填谷”的切實改革效果？盡管條例要求“事業單位在核定的績效工資總量里，按照規定的程序和要求進行分配”，那么“規定的程序和要求”又是什么？這些必須被進一步明晰與限定。第二個改革方向則在于，統一工資制度如何最大程度地實現其公平訴求，而不至于落入“漲工資”的公眾想象？我國事業單位人員工資改革的終極目的，并不是通過漲工資實現內部激勵，而是讓事業單位人員的收入更公平與透明。
其三，既然是事業單位統一工資制度，就必須走出神秘主義的改革路徑。“事業單位”是以服務社會公益為基本目的的非營利公益組織，事業單位人員的工資、福利來自于財政預算，是由納稅人供養，關乎他們的財政預算必須納入政府信息公開范疇，關乎他們的改革必須處于全流程的透明，讓公眾看得見、可監督。具體到《事業單位人事管理條例》中，那就是讓它的公開征求意見環節真正兌現——透明的改革路徑，本身就是改革的成本之一，理當成為它“自覺的動作”。
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