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    一、熱點：企業稅負

    目前我國中小企業要繳納、承受6種稅費或“隱性”負擔：

    ——稅，包括增值稅、營業稅、所得稅等；

    ——費，包括教育費附加、水資源費、社會保險費等，據估算，通常交1元稅，就要交0.5—0.7元的費。

    ——有關部門提供有償服務收取的費用，比如集貿市場收的衛生費，這類收費有些定價不合理，但還不能不交；

    ——一些執法部門為了創收進行的罰款和攤派；

    ——一些執法部門吃拿卡要等腐敗成本；

    ——為應對名目繁多的檢查而付出的人員、時間成本等，即遵從成本。

    中小企業協會會長李子彬日前對媒體表示，中小企業的實際稅負已超過30%.

    按說中小企業和大企業的適用稅率基本相同，這些稅費大企業也同樣要交，為什么中小企業的負擔更重？

    首先，大企業多處于煤水電、“鐵公基”等壟斷行業，利潤相對豐厚，而中小企業多處于競爭性領域，利潤較為微薄。

    其次，不少中小企業沒有建立完備的賬冊體系，稅務部門難以對其實行查賬征收，往往實行核定征收，將實際銷售收入按預先核定的應稅所得率計算繳納所得稅，如果連銷售收入都搞不清楚，就干脆采用直接核定所得稅額的定額征收方式，比如集貿市場往往按柜臺的延米數定額收稅。

    再次，中小企業的遵從成本與利潤之比要高于大企業。

    在減輕中小企業稅費負擔方面，有5項相關的政策措施頗具亮色：

    ——2008年1月1日起實行的新企業所得稅法規定，小型微利企業減按20%的稅率交納企業所得稅；

    ——2009年9月19日，《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》提出，對小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額。2011年10月12日召開的國務院常務會議，又將此政策延長至2015年底并擴大范圍；

    ——2009年1月1日起，將增值稅小規模納稅人的征收率統一降至3%；

    ——2011年10月26日召開的國務院常務會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅；

    ——2011年11月1日起，上調增值稅和營業稅起征點。

    不過，專家也認為，當前中小企業稅費負擔仍然偏重，減稅費還有空間。

    應當完善稅制結構，堅決取消不合理收費。

    當中小企業經營困難時，應及時下調其核定稅率或定額。

    改善中小企業經營環境，降低遵從成本。

    此外，還應合理設計稅費優惠政策，真正惠及最大多數的中小企業。

    有專家指出，中小企業是創新的重要力量、就業的重要載體，要多放水養魚，千萬不要竭澤而漁。（節自《人民日報》）