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    申論模擬試題

    一、注意事項

    1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

    2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號。考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

    3.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開后，方可離開。

    二、給定資料

    1. 中華民族是一個熱情仁愛，樂善好施的民族。中國的慈善思想源遠流長，先秦時期的諸子百家對此都曾有過精辟的論述。譬如：老子在《道德經》中說：“上善若水，水利萬物而不爭”。孔子和孟子也曾說道：“老者安之，朋友信之，少者懷之；老吾老以及人之老，幼吾以及人之幼；出入為友，守望相助，疾病相扶”。

    關于慈善的內涵，在中國傳統文化典籍中，“慈”是“愛”的意思。孔穎達疏《左傳》有云：“慈者愛，出于心，恩被于業”；又曰：“慈為愛之深也”。許慎的《說文解字》中也有解釋道：“慈，愛也”。尤指長輩對晚輩的愛撫，即所謂“上愛下曰慈”。《國語。吳》中“老其老，慈其幼，長其孤”的“慈”即為此意。

    “善”的本義是“吉祥，美好”，即《說文解字》中所解釋的“善，吉”，后引申為和善、親善、友好，如《管子。心術下》中所說的：“善氣迎人，親如弟兄；惡氣迎人，害于戈兵”其中“善”字就是此意。另外，“仁善”，“善良”，“富于同情心”也是善的內涵，如《北史。崔光傳》中所講的：“光寬和慈善”。

    關于慈善的概念，在現代人心目中，有人認為慈善應是在慈悲的心理驅動下的善舉。有兩層意思，一是慈悲的心理，二是善舉。真正意義的慈善行為應是一種不附加要求的施舍，施舍本身就是一種快樂，一種滿足。有人認為，慈善是出于對人類的熱愛，為了增進人類的福利所做的努力，捐款是其手段之一。

    對于什么是慈善，中華慈善總會創始人崔乃夫有他自己的見解：什么叫慈呢？父母對子女的愛為慈。講的是縱向關系。如“慈母手中線，游子身上衣”。什么是善呢？人與人之間的關愛為善。講的是橫向的關系。什么是慈善呢？慈善是有同情心的人們之間的互助行為。崔乃夫會長以縱橫的關系，深刻地勾畫出了慈善事業的全部活動和真諦。

    《大不列顛百科全書》對“慈善基金會”的釋義是：“一種民間非營利性組織，由捐贈人提供財產，并由它自己的職員進行管理，以其收入服務于對社會有益的目的 .”