2011年城市規(guī)劃師規(guī)劃管理與法規(guī)考點解析10

　　1.2.8 掌握行政責任和監(jiān)督的基本內(nèi)容P28—30

　　1、行政法律責任

　　（1）概念和特征行政法律責任是指違反行政法律規(guī)范的當事人依法應(yīng)當承擔的責任。其特征有2點：一是引起行政法律責任的原因是行政違法，行政違法可以表現(xiàn)為行政機關(guān)違法和行政相對方違法，實體性違法和程序性違法，作為違法和不作為違法等形式。二是承擔法律責任的主體既可以是行政管理相對人。也可以是行政機關(guān)和授權(quán)組織。只要任何一方有行政違法行為，符合應(yīng)當追究其責任的構(gòu)成要件，均應(yīng)依法追究法律責任。構(gòu)成行政法律責任必須具備四個要件，一是行為人的行為客觀上巳構(gòu)成違法；二是行為人必須具備責任能力三是行為人在主觀上必須有過錯；四是行為人違法行為必須以法定職責或者法定義務(wù)為前提，四個條件缺一不可。

　　（2）追求行政法律責任的原則：一是教育與懲罰相結(jié)合的原則；二是責任法定原則，即構(gòu)成行政違法的行為，必然是違反行政法的行為，追究行政違法行為的行政法律責任，也必須嚴格按行政法辦事。三是責任自負原則，誰違法誰承擔法律責任。四是主客觀一致原則，追究行政法律責任必須實事求是，堅持主客觀一致的原則。

　　2、行政法制監(jiān)督

　　行政法制監(jiān)督是對國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織及其公務(wù)人員的行政行為和職務(wù)行為，依法作出的一種監(jiān)督、檢查和糾正的行為，主要從4個方面來考查和評價：一是否堅持憲法所確定的四項基本原則，是否堅持廉政勤政，努力為人民服務(wù)。二是否遵循憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，堅持依法行政，維護社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴。三是否切實保障人民群眾的合法權(quán)利和利益四是否積極為國民經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放服務(wù)。行政管理法制監(jiān)督分別按監(jiān)督主體、監(jiān)督對象、監(jiān)督的表現(xiàn)形式、監(jiān)督的法律效力、監(jiān)督的方向、監(jiān)督的程序，做不同的分類。