2012年咨詢師考試政策分析與評價(jià)講義27

    二、項(xiàng)目申請報(bào)告的性質(zhì)及研究思路

    項(xiàng)目申請報(bào)告因重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性，公共性等事項(xiàng)。包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷。

    項(xiàng)目市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

    三、“申報(bào)單位及項(xiàng)目概括”的編寫說明

    全面了解和掌握項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目的基本情況，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評價(jià)以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。

    六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明

    解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。

    九、“經(jīng)濟(jì)影響分析”的編寫說明

    1.對于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公共利益的無形產(chǎn)品項(xiàng)目以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。

    2.對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項(xiàng)目要進(jìn)行行業(yè)影響分析。

    3.對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目要進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。

    4.對于投資規(guī)模巨大，可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，要從國民經(jīng)濟(jì)整體角度出發(fā)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。

    對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項(xiàng)目，要進(jìn)行投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全分析。主要包括：產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全。

    十、“社會影響分析”編寫說明注意：影響效果分析、適應(yīng)性分析、分險(xiǎn)及對策分析。

    十一、利用外資項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫。

    外商投資項(xiàng)目：除遵循項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本的一般要求外，在項(xiàng)目概況中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場、計(jì)劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、出資方式、需要進(jìn)口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對市場準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

    外商并購境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目：如不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態(tài)和環(huán)境新的影響，其項(xiàng)目申請報(bào)告可以適當(dāng)簡化。

    借用國際金融組織和外國政府貸款的項(xiàng)目申請報(bào)告，除遵循項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本的一般要求外，在項(xiàng)目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報(bào)情況等內(nèi)容，以滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對外債管理等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

    第二章　市場分析與市場戰(zhàn)略

    考試內(nèi)容分析

    歷年的考試中，本章內(nèi)容考點(diǎn)都比較多，出題的密度較高，其中市場調(diào)查的方法、市場預(yù)測方法的分類圖，產(chǎn)品生命周期理論，SWOT分析方法、波士頓矩陣都是歷年考試的重點(diǎn)。

    項(xiàng)目決策分析與評價(jià)

    大綱要求

    一、市場調(diào)查

    二、市場預(yù)測

    三、戰(zhàn)略分析

    科學(xué)的投資決策建立在可靠的市場調(diào)查和準(zhǔn)確的市場預(yù)測的基礎(chǔ)上。

    市場調(diào)查是對現(xiàn)在市場和潛在市場各個方面情況的研究和評價(jià)，目的在于收集市場信息，了解市場動態(tài)，把握市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會，為企業(yè)投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

    第一節(jié)　市場調(diào)查

    一、市場調(diào)查的內(nèi)容

    （一）市場需求調(diào)查

    市場需求調(diào)查包括產(chǎn)品或服務(wù)市場需求的數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量、區(qū)域分布等的歷史情況、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

    市場需求的調(diào)查包括有效需求、潛在需求、需求的增長速度三個方面。

    有效需求：有效需求是指消費(fèi)的現(xiàn)階段能夠用貨幣支付的需求。

    潛在需求：是指現(xiàn)在沒有辦法實(shí)現(xiàn)，但隨著收入水平的提高，在未來能夠用貨幣支付的需求。

    需求的增長速度：由現(xiàn)在的市場來推測未來的市場，需求可能以什么樣的增長速度來進(jìn)行增長。