2012年咨詢師考試政策分析與評價講義22

    一、項目決策分析與評價的任務

    （1）分析項目建設的必要性，比選出符合市場需求的產品（服務）方案和建設規模；

    （2）分析項目建設的可能性，研究項目運營發展所必需的條件；

    （3）比較并推薦項目建設方案，建設方案要先進、可靠、適用；

    （4）估算項目建設和運營所需的投資和費用，計算項目的盈利能力和償債能力；

    （5）從經濟、社會、資源及環境影響的角度分析評價項目建設與運營所產生的外部影響，分析評價項目的經濟合理性，分析項目與所處的社會環境是否和諧以及資源節約和綜合利用效果；

    （6）分析項目存在的風險并提出防范和降低風險的措施；

    （7）歸納總結，分析項目目標的實現程度，判別項目的可行性。

    （8）對項目建設與運營的有關問題及應采取的措施提出必要的建議。

    二、項目決策分析與評價的基本要求

    （一）貫徹落實科學發展觀

    黨的十六屆五中全會提出以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，這是全面建設小康社會和社會主義和諧社會的根本要求。要把科學發展的理念貫徹落實到經濟社會發展的各個方面和整個過程。

    貫徹落實科學發展觀，要求：

    1.以人為本，促進經濟社會和人的全面發展，統籌和諧發展，實現可持續發展；

    2.必須體現經濟增長方式的快速轉變，抓好節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟等重要環節，推進資源節約型、環境友好型社會建設；

    3.必須著實提高自主創新能力，優化產品、產業結構，增強核心競爭力，促進創新體系建設；

    4.必須體現城鄉區域的協調發展，落實區域發展戰略，重視經濟布局，促進城鄉良性互動、東中西優勢互補，推進和諧社會建設。

    「例題1-3」黨的十六屆五中全會提出，要以（　）統領經濟社會發展的全局，這是全面建設小康社會和社會主義和諧社會的根本要求。

    A.科學方展觀

    B.以人為本的觀念

    C.資源節約

    D.和諧民主

    [答疑編號501395010103]

    「正確答案」A

    「答案解析」題目的考察點在于建設小康社會和社會主義和諧社會的根本要求是什么。這里“根本”就是一個關鍵詞，這樣的關鍵詞是非常容易出考題的地方。

    「提示」容易出考題的關鍵詞還有“本質，首要，核心，關鍵，重點，前提，必要，標志，最，基礎”等。復習時看到這樣的關鍵詞，就是可能出考題的標志，就要注意記憶相關的知識點。

    （二）資料數據準確可靠

    全面準確的了解掌握有關項目決策分析與評價的資料數據是決策分析與評價的最基本要求。

    資料數據：規劃、政策、規范標準定額、參數和指標、基礎數據、協議或意向書、市場信息或社會公眾要求。

    項目決策分析與評價是一個動態過程，在實施中要注意新情況的出現，要及時、全面、準確的獲取新的信息，必要時做出追蹤決策分析