09年10月自考公文寫作與處理復(fù)習(xí)資料第四章

    一、公文的行文規(guī)范及其內(nèi)容：★★★XJ

    公文的行文規(guī)范是按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序。

    公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括：行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個(gè)方面。

    二、公文的行文關(guān)系：★T

    公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系。行文關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機(jī)關(guān)之間的文件授受關(guān)系。

    三、確定行文關(guān)系原則：★★★XTJ

    1、國家行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍

    2、黨的各級(jí)機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍

    四、黨政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系從隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍可分為： ★★★TJ

    1、同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，既有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又有下級(jí)被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

    2、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和下級(jí)業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。

    3、非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無論級(jí)別高低、既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無上下級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱不相隸屬關(guān)系。

    4、 同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。

    五、下行文及其行文方式：★XT

    下行文是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對(duì)報(bào)屬下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。

    根據(jù)發(fā)文不同上的和要求分為：

    1、逐級(jí)下行文

    2、多級(jí)下行文

    3、直達(dá)基層組織和群眾的下行文

    六、上行文及其行文方式：★XT

    上行文：是指下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。

    根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的實(shí)際工作需要分為：

    1、逐級(jí)上行文

    2、多級(jí)上行文

    3、越級(jí)上行文

    七、平行文：★XT

    平行文是指同級(jí)機(jī)關(guān)、或不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)、部門、單位之間的一種行文。

    八、公文行文規(guī)則： ★★★J

    1、注意隸屬關(guān)系尊重機(jī)關(guān)職權(quán)

    2、大力精減文件嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍；

    3一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文

    4、牽涉幾個(gè)部門的問題，部門間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決，然后向下行文；

    5、行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)

    6、主送機(jī)關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)；

    7、關(guān)于聯(lián)合行文的問題；

    8、關(guān)于請(qǐng)示的行文問題

    9、關(guān)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳室的行文問題；

    10、經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行

    九、關(guān)于聯(lián)合行文注意的問題：★★★JP

    聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)或部門必須是同級(jí)的，不同級(jí)別的機(jī)關(guān)或部門不能聯(lián)合行文，即使是那些在人、財(cái)、物等方面握有一定實(shí)權(quán)的機(jī)關(guān)或部門，也不能與級(jí)別高的機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文，幾個(gè)平行機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文，應(yīng)將相對(duì)應(yīng)的各機(jī)關(guān)。