2010年城市規劃師規劃實務備考資料（2）

五 城市總體規劃的編制方法

　　1 基礎資料的搜集、整理和分析內容包括

　　(1 ) 編制基礎資料文件

　　(2) 城市用地的現狀圖

　　(3) 城市用地現狀的綜合分析

　　(4) 城市用地評定圖

　　(5) 現狀調查的基本方法

　　2 確定城市的性質

　　城市性質是指各城市在國家經濟和社會發展中所處的地位和所起的作用，指各城市在全國城市網絡中的職能分工。城市是一個綜合的實體，其職能往往也是多方面的，城市性質職能是主要職能的反映。

　　我國城市建設的實踐經驗證明：凡是重視并正確擬定城市發展性質，則規劃的方向明確，建設依據充足，功能結構比較合理;否則，城市發展方向不明，規劃建設被動，規模難以估計，或者規模過大，或者用地過小，造成建設和布局的紊亂，致使有的剛新建的地區不得不改造或造成布局長期不合理。

　　正確擬定城市性質，就是綜合分析城市的主導基本因素及其特點，明確它的主要職能，指出它的發展方向，在擬定城市性質的時候要避免兩種傾向，一是以城市的“共性”做為城市的性質;另一種是不區分城市基本因素的主次，而是一一羅列。結果都失去了指導規劃與建設的意義。

　　城市的性質不是一成不變的，一個城市由于建設的發展，或因客觀需要，或客觀條件的變化都可能促使城市有所變化，從而影響城市的性質。

　　3 預測城市人口，確定城市規模

　　(1)城市人口的含義

　　從城市規劃的角度來看，城市人口是指那些與城市的活動有密切關系的人口.他們生活在城市的范圍內，構成了該城市的社會，是城市經濟發展的動力、建設的參與者，又是城市的服務對象;他們依賴城市而生存，又是城市的主人。

　　(2)確定城市人口規模的意義

　　城市的規模是指城市人口規模和用地規模。但是用地規模隨人口規模的變化而變化;所以城市規模通常用城市人口規模來表示。人口估計的合理與否對城市建設的影響很大。

　　(3) 城市人口的構成及變化(參考教材)

　　4 城市總體布局

　　城市布局是城市總體規劃的重要工作內容，它是一項為城市長期長遠合理發展奠定基礎的全局性工作，并用來指導城市建設，做為規劃管理的基本依據之一。

　　城市總體布局要力求科學、合理，要切實掌握城市建設發展過程中需要解決的實際問題，按照城市建設發展的客觀規律，對城市發展做出足夠的預見。它既要經濟合理的安排近期各項建設，又要相應的為城市遠期發展做出全盤考慮。科學合理的城市總體布局必然會帶來城市建設和經濟管理的經濟性。

　　城市總體布局是通過城市用地組成不同形態體現出來的。城市總體布局的核心是城市用地功能組織，它是研究城市各項主要用地之間的內在聯系。根據城市的性質和規模，在分析城市用地和建設條件的基礎上，將城市各組成部分按其不同功能要求郵寄的結合起來，使城市有一個科學、合理的用地布局。

　　分析城市用地的功能組織，一般從以下幾個方面入手：

　　(1)點、面結合，城鄉統一安排

　　(2)功能明確，重點安排城市工業用地

　　(3)兼顧舊區和新區的發展需要

　　(4)規劃結構清晰，內外交通便捷

　　(5)階段配合協調，留有發展用地

　　城市總體布局綜合比較及城市空間布局的藝術問題(參見材料加以了解)。