部門關于城鄉規劃的政策
一、節能
1.城鄉規劃中關于節能的政策要求
建設部于2006年發布了《關于貫徹(國務院關于加強節能工作的決定)的實施意見》，要求提高城鄉規劃編制的科學性，從源頭上轉變城鄉建設方式。
(1)城鄉規劃編制和實施要充分體現節約資源的基本國策。
(2)從規劃源頭控制高耗能居住建筑的建設。
2.節能省地型住宅和公共建筑的開展
(1)充分認識發展節能省地型住宅和公共建筑的重要意義。
(2)建筑節能
(3)主要政策和措施。
二、土地管理
1.切實做好土地利用總體規劃與城鄉規劃的相互銜接工作
(1)依法做好土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃的相互銜接工作。
(2)在城鄉規劃制定工作中加強基本農田的保護。
(3)充分發揮近期建設規劃的綜合協調作用。
2.嚴格執行建設用地指標，促進土地資源的集約和合理利用
(1)加快制定建設用地指標。
(2)編制和審批城鄉規劃，必須符合國家建設用地指標。
(3)各類新建、改建、擴建工程項目必須嚴格執行用地指標。
(4)各地要立足于本地區土地資源的實際狀況，合理確定與城市發展相適應的綠化用地面積。
(5)指導和推廣集約利用土地資源的新技術、新材料。
3.加強城鄉規劃對城鄉建設和土地利用的調控和指導
(1)省級人民政府必須依據省域城鎮體系規劃，統籌安排本行政區域內各行業和各地區用地。要充分考慮和利用現有基礎設施，合理規劃，避免低水平重復建設和超規模建設。
(2)加強近期建設規劃實施監管。
(3)加強開發區規劃管理。
(4)加強對存量土地利用的規劃安排，控制新增建設用地。
(5)加強城鄉規劃對土地儲備、供應的調控和引導。
(6)規范建設用地和項目審批程序。
4.加強對劃撥土地上開發活動和集體建設用地流轉的管理
(1)規范原有劃撥土地的房地產開發活動。
(2)嚴格集體建設用地流轉管理。
(3)加強對集體土地上房屋拆遷的管理。
5.強化村莊集鎮建設和用地管理
(1)加強村鎮規劃編制工作。
(2)加強對農村宅基地管理。
(3)采取切實措施，加大對村鎮規劃建設管理的資金支持和技術指導，理順管理體制，加強村鎮基層規劃建設管理工作。
6.依法嚴肅查處違法違規行為
(1)依法監督和查處違法用地行為。
(2)建立行政過錯糾正和行政責任追究制度。
三、城鄉規劃編制、審批和管理
1.城市總體規劃修編和審批
(1)充分認識做好城市總體規劃修編工作的重要性。
(2)切實加強城市總體規劃與土地利用總體規劃的協調和銜接。
(3)認真做好城市總體規劃修編的前期論證工作。
(4)改進和完善城市總體規劃修編的方法與內容。
(5)嚴格執行城市總體規劃審批制度。
2.省域城鎮體系規劃調整和修編
(1)要嚴格實施經國務院同意批復的省域城鎮體系規劃，認真總結規劃實施績效。
(2)要嚴格規范省域城鎮體系規劃的修編和調整工作。
(3)各省(自治區)建設廳要按照省域城鎮體系規劃批復的要求，定期檢查規劃實施情況并報我部備案。
3.道路廣場建設
(1)暫停城市寬馬路、大廣場的建設。
(2)清理城市各類廣場、道路建設項目。
(3)規范城市廣場、道路建設規劃。
(4)加強對城市建設用地和城市建設資金的管理。
四、城鄉規劃效能監察
1.城鄉規劃效能監察主要內容
2.城鄉規劃督察員制度
(1)充分認識建立派駐城鄉規劃督察員制度的重要意義。
(2)明確建立派駐城鄉規劃督察員制度的基本思路。
五、住房建設
1.調整住房供應結構
(1)制定和實施住房建設規劃。
(2)明確新建住房結構比例。
2.住房建設規劃的編制
(1)加強領導，認真制定住房建設規劃與住房建設年度計劃。
(2)深入調查，科學確定住房建設發展目標。
(3)突出重點，落實保障性住房建設標準及要求。
(4)加強監督，明確住房建設規劃實施的保障措施。 |
