2010年城市規劃師管理與法規重點知識解析5

第三節 《城鄉規劃法》的主要內容
　　一、 城鄉規劃的體系、原則和管理體制
　　1.城鄉規劃體系
　　2.城鄉規劃原則
　　(1)堅持城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展的原則。
　　(2)先規劃后建設的原則。
　　(3)環保節能，保護耕地的原則。
　　(4)保護歷史文化遺產和城鄉特色風貌的原則。
　　(5)公共安全、防災減災的原則。
　　3.城鄉規劃管理體制
　　各級政府城鄉規劃主管部門的職責：國務院城鄉規劃主管部門主要負責全國的城鄉規劃管理工作�？h級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
　　(1)國務院城鄉規劃主管部門的職責;
　　(2)省、自治區城鄉規劃主管部門的職責;
　　(3)城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門的職責;
　　(4)鄉、鎮人民政府的職責。
　　二、城鄉規劃的制定
　　1.城鄉規劃的內容
　　(1)省域城鎮體系規劃：城鎮空間布局和規模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態環境、資源等需要嚴格控制的區域等;
　　(2)城市、鎮總體規劃：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等，對城市長遠發展的預測性安排;
　　(3)鄉規劃和村莊規劃：規劃區范圍內的住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排，本行政區域內的村莊發展布局。
　　3.科學、民主制定規劃的要求
　　(1)城鄉規劃組織編制機關，應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。
　　(2)編制城鄉規劃，應當具備國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境等基礎資料。
　　(3)城鄉規劃報送審批前，應當依法將規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。
　　三、城鄉規劃的實施
　　1.城鄉規劃實施的原則
　　(1)地方各級人民政府組織實施城鄉規劃時應遵循的原則;
　　(2)在城市建設和發展過程中實施規劃時應遵循的原則;
　　(3)在鎮的建設和發展過程中實施規劃時應遵循的原則;
　　(4)在鄉、村莊的建設和發展過程中實施規劃應遵循的原則;
　　(5)城鄉規劃確定的用地在規劃實施過程中禁止擅自改變用途的原則。
　　2.近期建設規劃
　　近期建設規劃的制定和實施，是實施城市、鎮總體規劃的關鍵環節和重要組成部分。
　　(1)近期建設規劃的制定
　　(2)近期建設規劃的重點內容：重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設、生態環境保護、近期建設的程序、發展方向和空間布局;
　　(3)近期建設規劃的實施。
　　3.城鄉規劃實施管理制度
　　(1)建設項目選址規劃管理
　　(2)建設用地規劃管理
　�、僖詣潛芊绞教峁﹪�有土地使用權的建設項目
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　　(3)建設工程規劃管理
　　(4)鄉村建設規劃管理