安徽：2010年公務員考試申論真題答案及解析(A卷)

　　一、與第一代(或稱“老一代”)農民工、第二代農民工(指新生代農民工中的“80后”群體)相比較，解決第三代農民工(指新生代農民工中的“90后”群體)的問題，最關鍵的問題(突出的難點)是什么?你作出這一判斷的依據(理由)是什么?請根據【給定資料一】和【給定資料二】，以最簡單的語言作答(第一問不超過5個字，第二問不超過200字)。(16分)

　　解析：此題為比較分析類試題。作答第一問需要在對材料進行全面閱讀理解的基礎上，通過對三代農民工問題的比較分析，指出解決第三代農民工問題的最關鍵問題;作答第二問，對自己指出的問題為何是關鍵問題進行原因分析。需要考生注意的是：要求根據【給定資料一】和【給定資料二】，可知主要從這兩個材料進行作答;第一問不超過5個字，需要考生能夠站在一定高度，用高度凝練的語言進行概括;原因分析可使用內外因分析法。

　　參考答案：

　　發展型生存是解決第三代農民工問題的關鍵。首先，從第三代農民工自身來講，有一定文化，對土地感情不深，強烈認同并追求城市生活方式，有一定的平等民主意識，向往發展型生存;其次，從外部因素來講，當前城市發展還不能解決數量龐大的第三代農民工的戶籍問題及與戶籍相關的教育、醫療、就業、社保等一系列問題，同時當前農村建設還不能滿足第三代農民工的各種需求，對其吸引力還不夠，因此發展型生存是解決第三代農民工問題的關鍵。

　　二、請根據【給定資料四】，并聯系其他給定資料，分別扼要分析新生代農民工犯罪率高和新型犯罪多發的原因。(250字以內，不必展開論述)(11分)

　　解析：本題是分析加概括題型，要求考生“分析新生代農民工犯罪率高和新型犯罪多發的原因”，考查考生分析問題和概括歸納的能力。需要注意的是：材料中有較多句子闡述原因，可直接概括出來;題干中要求“分別扼要分析新生代農民工犯罪率高和新型犯罪多發的原因”，顯然需要分開作答，其一是“分析新生代農民工犯罪率高的原因”，其二是“新生代農民工新型犯罪多發的原因”;要求“根據【給定資料四】，并聯系其他給定資料”，可知主要通過閱讀【給定資料四】進行作答，同時還要結合其他材料。

　　參考答案：

　　新生代農民工犯罪率高的原因主要有：

　　第一，他們對工作挑剔，不僅要求較高待遇，還追求工作之外的自我生活空間。

　　第二，他們年輕、閱歷淺，不愿吃苦又想過上好日子，在誘惑面前易引發犯罪。

　　第三，他們有一定的維權意識，但由于各種原因其合法權益在現實中得不到維護和保障。

　　新生代農民工新型犯罪多發的原因主要有：

　　第一，擾亂經濟、金融秩序等新型犯罪被他們當做發財捷徑。

　　第二，多元化價值觀和文化沖突致使他們失去了原有規范的束縛。

　　第三，較高的物質期望和現實因素的限制之間的矛盾導致他們極易偏離道德規范和社會行為準則。

　　三、圍繞本期《新聞1+1》的標題“我們要進城”(可理解為“讓新生代農民工進城”)，用自己的語言，為【給定資料二】的內容寫個提要。(字數控制在400字以內;要求中心明確、思路清晰，語言順暢。)(23分)

　　解析：本題是公文型加概括型題目，考查考生概括問題和公文寫作知識。題干要求“圍繞本期《新聞1+1》的標題‘我們要進城’，用自己的語言，為【給定資料二】的內容寫個提要”,可知是為新聞寫提要，實質上就是寫內容提要，相當于概括新聞的主要內容。作答本題主要通過對【給定資料二】進行閱讀概括來進行，將【給定資料二】的主要內容概括出來即可。對于新聞提要這種公文，有多種類型和寫作思路，對于本題來講，適宜以全面概括的思路進行，可用凝練的語言，將新聞的主要信息和觀點概括出來。

　　參考答案：

　　2010年中央一號文件首次提出“新生代農民工”，引起社會各界高度關注。他們多出生于改革之后的80年代、90年代，對城市不遙遠，幾乎不會種地，有一定文化，對公平有較高期待，認同并追求城市生活方式。

　　當前新生代農民工的生活存在一系列困境：對農村不那么依戀，但進入城市又存在各種門檻;雖然通過辛勤勞動享受了都市生活的便利，但受到子女教育成長問題的困擾;一方面有一定的平等、維權意識，對時代有著自己獨特的看法，希望融入城市生活，另一方面橫亙在城鄉之間的戶籍障礙及與此相關的各種政策體制阻礙了其生存和發展。

　　要解決新生代農民工問題，一是關注農民工進城如何給他們公平的待遇，二是如何在農村對其產生吸引力。一方面城市要有公平的政策和待遇，并做出體制上的改變，改變農民工城市生活中的狀態;另一方面農村也要有公平的政策和待遇，要在農村發展新型農業、養殖業等，利用科學技術致富，增加農村的吸引力，引導新生代農民工回農村創業。

　　四、請以【給定資料三】所列舉的事例為基本素材，聯系其他給定資料，撰寫一篇不少于1200字的微型調查報告。(50分)

　　寫作要求：

　　1.做到有序有議，觀點與材料相結合;切忌只是羅列事例、堆砌材料。

　　2.文章標題自己控制：正文應有簡潔的序言和結語，主體按“價值觀”、“擇業觀”、“生活觀”三方面內容分成三個部分，并自擬小標題。(示例：“價值觀：追求自身價值的實現，維護自身合法權益”)

　　3.要善于對給定資料中無序的事例按材料的性質進行歸類，以便合理安排主體部分的內容;給定資料中有的事例只提供一些信息，需用自己的語言重新組織，有的過長的事例需要壓縮，以適應篇幅的限制。

　　4.書寫工整，不得在卷面上透露或暗示考生姓名、單位等違規信息。

　　寫作思路：本題是公文寫作題，題干要求“以【給定資料三】所列舉的實例為基本素材寫一篇調查報告”，考查考生公文寫作知識。考生首先需要了解調查報告這種公文的基本內容包含哪些方面，并掌握調查報告的公文格式。本題對考生的寫作方向有比較明確的指示：一是以【給定資料三】所列舉的事例為基本素材;二是要對給定資料中的事例進行歸類概括;三是正文要有簡介的序言和結語，主體按照“價值觀”、“擇業觀”、“生活觀”三方面的內容分成三個部分，并自擬小標題。且標題有相應示例“價值觀：追求自身價值的實現，維護自身合法權益”。綜合分析之后可見本題難度相對較大，相當于寫三篇小作文。考生在寫作時，不要僅限于【給定資料三】，還要聯系其他給定資料，要善于運用給定資料中的事例和數據來闡述和論證自己的觀點。

　　該調查報告可分為兩個部分展開：

　　第一部分：標題。總標題可擬成“關于新生代農民工價值觀、擇業觀、生活觀的調查報告”。

　　第二部分：正文。正文分序言、主體、結語三部分。

　　序言：寫明調查的意義目的所在，交代調查對象的歷史背景、現實狀況、突出問題，進而提出主要觀點。

　　主體：分為三個層次，分別擬三個小標題：“價值觀：追求自身價值的實現，維護自身合法權益”、“擇業觀：關注精神需要的滿足，擴展自身發展空間”、“生活觀：向往城市生活的懷抱，建構都市幸福生活”，按照三個小標題將內容分為三個方面分別進行闡述，要注意結合材料，善于運用材料中的相關事例來論證自己的觀點和結論。

　　結語：提出解決問題的對策建議，從材料中找出可行的對策，并聯系實際進行完善和擴展。最后總結全文的主要觀點，進一步深化主題，展望前景。