廣西：2010公務員考試申論模擬試題及參考答案（1）

一、注意事項

1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料：

1.深秋之季，長江水清江平，寶塔灣看上去十分靜謐。下午2時，一頓饕餮過后，大家坐在松軟的沙灘上，三五扎堆，漫不經心地開始聊天。

“救命!救命!”不遠處傳來的呼救聲驚動了大家——兩個小男孩落水了!當天是周六，在寶塔灣觀光游玩的少說也有100多人，大家紛紛順著呼救聲圍攏過去。

正當女班長姜夢淋轉身張望時，身旁的李佳隆邊跑邊脫掉外套，沖向江中。“落水小孩離江岸就幾米，感覺能救上來。李佳隆會游泳，第一個跳下水，把少年抓住，大家在岸上開始歡呼了。可是，很快我們發現他游著游著，忽然在原地不動了，其他同學趕緊跳下去幫助……”高陽說。

原來，因為沒有水上救援經驗，李佳隆被遇救少年緊緊抱住，活動受限，加之牛仔褲浸水后下沉，眼看就支撐不住了。這時，他一邊撥水，一邊向同學們大喊“不行了”……

見此情景，岸上的徐彬程、方招趕忙跳下水。徐彬程迅速游過去，從李佳隆手中接過落水少年，大家協力將他推上岸。事后，經核實，這名被救少年名叫陳天亮。

很快，救人溺水的李佳隆也被方招安全救出。李佳隆上岸后不停地嘔吐，但思維還清醒，被岸上的高陽等同學送往醫院。

與此同時，長江大學土木工程專業新生陳及時跳下水中，去救另一名溺水少年，不幸被卷入江水中。見情勢危急，方招和徐彬程再次返回江水中救人，但此時江面上除了那名少年還在掙扎外，已經看不到陳及時的身影了。

岸上的同學們想出手拉手結成“人鏈”方法一起救人。19歲的何東旭是班里的籃球隊隊長，平時就樂于助人，這次他主動和女班長姜夢淋換位，把自己換在“人鏈”最前端——同學透露，3個月前，何東旭才做過一次開胸手術。一個更大的隱患埋下了——“人鏈”斷裂時，前面的9人溺水，開始亂撲騰。現場失控，同學們有的哭喊，有的呼救，有的報警求助。100米外的寶塔灣大堤上，3名冬泳愛好者聞聲急忙趕來相救。他們是寶塔灣冬泳隊隊員韓德元、魯德忠和楊天林。

撈尸者手牽綁尸繩談價要錢好冷酷

“他們把撈尸體當作職業，只圖賺錢，沒有人性”

當冬泳愛好者、其他大學生、漁夫救出9名大學生和另外一名落水少年后，江面上就再看不到人影了——陳及時、何東旭、方招已經沉入江中。現場參與救援的兩條漁船離開了寶塔灣，下水救人的冬泳隊員韓德元、魯德忠、楊天林也相繼上岸。

按兩艘漁船漁夫事后給警方的交代，此時因為江面上看不到目標，無法繼續施救，所以他們離開了寶塔灣。

漁船離開幾十分鐘后，兩只打撈船向寶塔灣開來。此時，長江大學校領導也聞訊趕到事發現場。“‘活人不救，只撈尸體，打撈一個1.2萬元，先交錢，后打撈。’對方開口就是這話……”在場的高陽說。打撈船開到后，沒有一點救人的意思，所有的對話都圍繞著一個錢字。“救援的理想時間是溺水后的5-7分鐘，等打撈船趕到的時候，早已沒有‘救人’的希望了。‘見死不救’之所以被誤傳，是因為同學們把在事發現場的漁船和后來趕到的打撈船混淆了。”王玨認為，救援和打撈的基本事實是：前期，漁夫參與了救人；后期，撈尸者拿不到錢不打撈。

當時校領導身上帶的現金不夠，答應對方先撈人，剩余的錢隨后補上，但打撈船船主不干。其間有女同學“跪求”打撈船船主盡快救人，但對方就是坐在船上不動。無奈，師生們掏出身上所有的錢，湊了4000元交給對方，撈尸者才開始打撈，同時揚言：“錢不到位的話，只打撈一個”。

現場多名同學證實，打撈船船主挾尸要價。有的目擊者還現場拍下照片為證：畫面上，被打撈上來的一具大學生的遺體被繩子綁著，大半個身子浸在水里；一名穿白襯衫的老年男子，一邊拉著綁尸體的繩子，一邊擺手和岸上的師生談價要錢，表情木然。撈尸者就干脆坐在船上等著學校領導派人回校取錢。打撈3具遺體，撈尸者前后一共收取了3.6萬元。“他們把撈尸體當作職業，只圖賺錢，沒有人性！”趙超廣說。“第一次真實接觸社會，很受刺激。我們很單純，他們只認錢，兩個極端。”高陽說。

據長江航運公安局荊州分局調查，事發現場的兩條漁船和后來趕到的兩條打撈船，均來自長江對岸的公安縣埠河鎮，打撈船則專門以打撈尸體為職業。當地群眾反映，這些撈尸者曾向他們發放印有“24小時服務，專業人員打撈”的名片，并稱如果給他們提供打撈線索，給200元情報費。

挾尸要價事件曝光后，當地警方稱有可能以涉嫌敲詐勒索追究其法律責任。知情者還爆料稱，之所以敢開出天價撈尸費，是因為一個姓陳的打撈船船主壟斷了這一帶的打撈業務，其他人如果私自打撈就會受到恐嚇甚至被砸船，有“黑社會”嫌疑。

在支持警方打擊挾尸要價的同時，人們也不得不承認，撈尸者趁人之危向家屬索要高價牟取暴利的事，在絕大多數江河沿岸都曾發生過。

2004年7月7日，武漢新河街幸福里社區一名11歲的小孩溺水，痛失愛子的家長趕至現場后一籌莫展，這時附近江面上的4條私人漁船聞訊趕至，并向家屬開出了“撈上來3000元，撈不上來1500元，先交押金1000元”的價格。

2007年7月9日下午，蘭州兩名外地民工在黃河一沙坑游泳時溺水，接到求助的民警叫來羊皮筏子下水營救，但筏子主人因為費用問題幾次放棄打撈救援。4名好心市民冒著生命危險下水義務營救，卻遭到圍觀人群的起哄嘲笑。兩個多小時后，溺水民工被撈起，但已氣絕身亡。筏子主人得到了3000元的打撈費。

2.上訪的都有精神病！2009年3月23日，孫東東在接受《中國新聞周刊》采訪時說：“對那些老上訪專業戶，我負責任地說，不說100%吧，至少99%以上精神有問題——都是偏執型精神障礙……他危害社會……我們把他關起來進行治療，促進他精神康復。這就是保障他的人權。”

孫東東何許人？司法精神病學專家，北京大學教授，北京大學司法鑒定室主任，主任醫師，國家衛生部專家委員。有作者戲謔稱，這個東東的“高論”自然也不是沒有用處的。某些地方政府用極端手段攔截上訪人員，把他們送進精神病院實行強制“治療”，孫東東就為它們提供了“科學理論依據”嘛。

無獨有偶。網友發現：發改委能源研究所所長韓文科，漲時說接軌，降時說不接軌。2008年1月，當國際油價從80美元突破100美元大關時，韓文科說：我國油價必須與國際接軌，加快價格的傳導作用，進一步發揮市場對油品供需的調節。而當08年11月，國際油價跌破50美元創3年半新低時，韓文科又說：我國油價不能與國際接軌。中國是發展中國家，什么價格都與國際接軌，不太現實。同一個專家，說出了兩種針鋒相對的觀點，人們當然責問韓所長，你究竟贊成什么觀點？

根據以上事實，有人懷疑韓文科究竟算不算專家。專家應該有嚴謹的態度，有獨立的見解，不為權勢所迫，不見風使舵。但我們別忘了，韓文科是發改委的工作人員，是發改委的政策宣傳員，自然要運用自己的理論為發改委的決策服務。他的理論隨時變化，沒有定論，只是因為發改委的決策使他不能自圓其說，讓他陷入矛盾之中了。為了工作，為了謀生，也為了升遷，韓文科別無選擇。

其實，為了飯碗而幫自己的東家說話的專家，何止韓文科一人？最近中石化咨詢公司首席專家周若洪表示，汽、柴油的價格上調尚未到位。因為中石化以煉化為主，國際油價上漲，幫中石化喊虧，迫使發改委漲價，就是周若洪的工作啊,他們說到底都是為一定的既得利益集團做宣傳的“鼓動家”。

記得香港教授丁學良說過一句讓許多專家難過的話：中國合格的經濟學家最多不超過5個。因為“一個真正的經濟學家，首先要把經濟學當作一門科學來對待，而不能把它當做個人發財、出名和當官的路子。如果那樣的話，是不可能在經濟學領域做出獨立的研究來的。”魯迅說：“無論古今，凡是沒有一定的理論，或主張，而他的變化沒有一定的線索可尋，而隨時拿了各種各派的理論來做武器的人，都可以通稱為流氓。”對照先生的話，我真不知道該如何稱呼一些專家了。

3.在5·12汶川這場特大地震災害面前,中華民族的勇敢、堅毅、團結和拼搏得到了最生動的體現。特別是我們的人民教師以他們的行動和生命向世人展示了為人師表的精神風貌和崇高的人性光輝。然而，在災難面前，也出現了一些不和諧的音符，四川都江堰光亞學校教師范美忠在災難到來的瞬間扔下學生獨自逃生。事后他在天涯論壇博客上寫下了《那一刻地動山搖——“5·12”汶川地震親歷記》一文，表示自己“是一個追求自由和公正的人，卻不是先人后己勇于犧牲自我的人!在這種生死抉擇的瞬間，只有為了女兒我才可能考慮犧牲自我，其他人，哪怕是我母親，我也不會管的”，因此被網友稱為大地震中“最無恥教師”，取名“范跑跑”。

十七歲的小芳是廣東肇慶某民辦職業學校的學生，因感冒外出買藥上課遲到，被班主任批評寫檢討，并要求當著同學們的面宣讀檢討書。不滿班主任的此種做法，倔強的小芳從學校教學樓的四樓縱身跳下。(12月6日《成都商報》)

學生日常行為規范中明文規定學生不應遲到，不過，因感冒外出買藥遲到實屬情有可原。作為過來人，我們也知道現實語境中學生不是怕上課遲到，而是怕遲到后老師那嚴肅的面孔。揆諸現實，言語批評、寫檢討、當眾讀檢討，甚至體罰或變相體罰，一部分老師的教育方式往往是建立在對學生的羞辱之上。

今年3月，13歲的郴州女孩徐遠方從學校五樓教室跳下，年輕的生命與世長辭。遺書上寫著，“李老師，我對您沒有什么意見，只是以后您不要輕易再讓我們寫檢討了”。因被老師認為拖本班后腿，徐遠方生前被罰寫檢討書10多次，感覺“很羞辱”。

今年9月，8歲的番禺小學生彥暉，因感冒不停地流鼻涕，班主任不僅引領全班36名同學共同注視他的滿臉鼻涕丑態，還在他感到害羞時，讓全班學生以《×彥暉很害羞》為題寫隨堂作文。在同學們的嘲笑和孤立下，小彥暉“害怕極了”、“不想上學”。

就這樣，青春的自尊一次次重重摔打在地，幼小的心靈一回回蒙上羞辱的陰影。所謂“羞辱”是指任何一種行為或條件，使人們有恰當理由覺得自己的自尊心受到了傷害。社會倫理學家馬格利特在《正派社會》一書中分析對人的尊嚴和心理造成傷害時說，“不讓社會制度羞辱社會中的任何一個人”、“正派社會的第一原則不是做什么，而是不做什么”。

很顯然，不管是以學生流鼻涕即興作文，抑或是要求學生當眾宣讀檢討，都帶有很濃的羞辱成分。盡管很多時候當事老師自認為“并無惡意”、“只是為了學生好”，但此種“羞辱性教育”對于處在自尊心和羞恥感都很強階段的學生而言無疑是難以承受之重。

在談及教書育人問題時，溫家寶總理曾說過，“作為一名教師，首先要有愛心；沒有愛心，就沒有教育”。身為老師，不是一定要為學生付出多少、做多少好事，而是最起碼不能公然羞辱任何一個學生，這是教師的基本愛心所在。一個不言自明的是事實是，即便是犯了錯的學生或問題學生，動之以情、曉之以理的效果總是要遠遠勝過“羞辱性”的教育方式。