廣西：2010公務(wù)員考試申論模擬試題及參考答案（1）

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料：

1.深秋之季，長江水清江平，寶塔灣看上去十分靜謐。下午2時(shí)，一頓饕餮過后，大家坐在松軟的沙灘上，三五扎堆，漫不經(jīng)心地開始聊天。

“救命!救命!”不遠(yuǎn)處傳來的呼救聲驚動(dòng)了大家——兩個(gè)小男孩落水了!當(dāng)天是周六，在寶塔灣觀光游玩的少說也有100多人，大家紛紛順著呼救聲圍攏過去。

正當(dāng)女班長姜夢淋轉(zhuǎn)身張望時(shí)，身旁的李佳隆邊跑邊脫掉外套，沖向江中。“落水小孩離江岸就幾米，感覺能救上來。李佳隆會(huì)游泳，第一個(gè)跳下水，把少年抓住，大家在岸上開始?xì)g呼了。可是，很快我們發(fā)現(xiàn)他游著游著，忽然在原地不動(dòng)了，其他同學(xué)趕緊跳下去幫助……”高陽說。

原來，因?yàn)闆]有水上救援經(jīng)驗(yàn)，李佳隆被遇救少年緊緊抱住，活動(dòng)受限，加之牛仔褲浸水后下沉，眼看就支撐不住了。這時(shí)，他一邊撥水，一邊向同學(xué)們大喊“不行了”……

見此情景，岸上的徐彬程、方招趕忙跳下水。徐彬程迅速游過去，從李佳隆手中接過落水少年，大家協(xié)力將他推上岸。事后，經(jīng)核實(shí)，這名被救少年名叫陳天亮。

很快，救人溺水的李佳隆也被方招安全救出。李佳隆上岸后不停地嘔吐，但思維還清醒，被岸上的高陽等同學(xué)送往醫(yī)院。

與此同時(shí)，長江大學(xué)土木工程專業(yè)新生陳及時(shí)跳下水中，去救另一名溺水少年，不幸被卷入江水中。見情勢危急，方招和徐彬程再次返回江水中救人，但此時(shí)江面上除了那名少年還在掙扎外，已經(jīng)看不到陳及時(shí)的身影了。

岸上的同學(xué)們想出手拉手結(jié)成“人鏈”方法一起救人。19歲的何東旭是班里的籃球隊(duì)隊(duì)長，平時(shí)就樂于助人，這次他主動(dòng)和女班長姜夢淋換位，把自己換在“人鏈”最前端——同學(xué)透露，3個(gè)月前，何東旭才做過一次開胸手術(shù)。一個(gè)更大的隱患埋下了——“人鏈”斷裂時(shí)，前面的9人溺水，開始亂撲騰。現(xiàn)場失控，同學(xué)們有的哭喊，有的呼救，有的報(bào)警求助。100米外的寶塔灣大堤上，3名冬泳愛好者聞聲急忙趕來相救。他們是寶塔灣冬泳隊(duì)隊(duì)員韓德元、魯?shù)轮液蜅钐炝帧?/font>

撈尸者手牽綁尸繩談價(jià)要錢好冷酷

“他們把撈尸體當(dāng)作職業(yè)，只圖賺錢，沒有人性”

當(dāng)冬泳愛好者、其他大學(xué)生、漁夫救出9名大學(xué)生和另外一名落水少年后，江面上就再看不到人影了——陳及時(shí)、何東旭、方招已經(jīng)沉入江中。現(xiàn)場參與救援的兩條漁船離開了寶塔灣，下水救人的冬泳隊(duì)員韓德元、魯?shù)轮摇�楊天林也相繼上岸。

按兩艘漁船漁夫事后給警方的交代，此時(shí)因?yàn)榻�面上看不到目�?biāo)，無法繼續(xù)施救，所以他們離開了寶塔灣。

漁船離開幾十分鐘后，兩只打撈船向?qū)毸�灣開來。此時(shí)，長江大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也聞?dòng)嵹s到事發(fā)現(xiàn)場。“‘活人不救，只撈尸體，打撈一個(gè)1.2萬元，先交錢，后打撈。’對方開口就是這話……”在場的高陽說。打撈船開到后，沒有一點(diǎn)救人的意思，所有的對話都圍繞著一個(gè)錢字。“救援的理想時(shí)間是溺水后的5-7分鐘，等打撈船趕到的時(shí)候，早已沒有‘救人’的希望了。‘見死不救’之所以被誤傳，是因?yàn)橥瑢W(xué)們把在事發(fā)現(xiàn)場的漁船和后來趕到的打撈船混淆了。”王玨認(rèn)為，救援和打撈的基本事實(shí)是：前期，漁夫參與了救人；后期，撈尸者拿不到錢不打撈。

當(dāng)時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)身上帶的現(xiàn)金不夠，答應(yīng)對方先撈人，剩余的錢隨后補(bǔ)上，但打撈船船主不干。其間有女同學(xué)“跪求”打撈船船主盡快救人，但對方就是坐在船上不動(dòng)。無奈，師生們掏出身上所有的錢，湊了4000元交給對方，撈尸者才開始打撈，同時(shí)揚(yáng)言：“錢不到位的話，只打撈一個(gè)”。

現(xiàn)場多名同學(xué)證實(shí)，打撈船船主挾尸要價(jià)。有的目擊者還現(xiàn)場拍下照片為證：畫面上，被打撈上來的一具大學(xué)生的遺體被繩子綁著，大半個(gè)身子浸在水里；一名穿白襯衫的老年男子，一邊拉著綁尸體的繩子，一邊擺手和岸上的師生談價(jià)要錢，表情木然。撈尸者就干脆坐在船上等著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)派人回校取錢。打撈3具遺體，撈尸者前后一共收取了3.6萬元。“他們把撈尸體當(dāng)作職業(yè)，只圖賺錢，沒有人性！”趙超廣說。“第一次真實(shí)接觸社會(huì)，很受刺激。我們很單純，他們只認(rèn)錢，兩個(gè)極端。”高陽說。

據(jù)長江航運(yùn)公安局荊州分局調(diào)查，事發(fā)現(xiàn)場的兩條漁船和后來趕到的兩條打撈船，均來自長江對岸的公安縣埠河鎮(zhèn)，打撈船則專門以打撈尸體為職業(yè)。當(dāng)?shù)厝罕姺从常�這些撈尸者曾向他們發(fā)放印有“24小時(shí)服務(wù)，專業(yè)人員打撈”的名片，并稱如果給他們提供打撈線索，給200元情報(bào)費(fèi)。

挾尸要價(jià)事件曝光后，當(dāng)?shù)鼐�方稱有可能以涉嫌敲詐勒索追究其法律責(zé)任。知情者還爆料稱，之所以敢開出天價(jià)撈尸費(fèi)，是因?yàn)橐粋�(gè)姓陳的打撈船船主壟斷了這一帶的打撈業(yè)務(wù)，其他人如果私自打撈就會(huì)受到恐嚇甚至被砸船，有“黑社會(huì)”嫌疑。

在支持警方打擊挾尸要價(jià)的同時(shí)，人們也不得不承認(rèn)，撈尸者趁人之危向家屬索要高價(jià)牟取暴利的事，在絕大多數(shù)江河沿岸都曾發(fā)生過。

2004年7月7日，武漢新河街幸福里社區(qū)一名11歲的小孩溺水，痛失愛子的家長趕至現(xiàn)場后一籌莫展，這時(shí)附近江面上的4條私人漁船聞?dòng)嵹s至，并向家屬開出了“撈上來3000元，撈不上來1500元，先交押金1000元”的價(jià)格。

2007年7月9日下午，蘭州兩名外地民工在黃河一沙坑游泳時(shí)溺水，接到求助的民警叫來羊皮筏子下水營救，但筏子主人因?yàn)橘M(fèi)用問題幾次放棄打撈救援。4名好心市民冒著生命危險(xiǎn)下水義務(wù)營救，卻遭到圍觀人群的起哄嘲笑。兩個(gè)多小時(shí)后，溺水民工被撈起，但已氣絕身亡。筏子主人得到了3000元的打撈費(fèi)。

2.上訪的都有精神病！2009年3月23日，孫東東在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說：“對那些老上訪專業(yè)戶，我負(fù)責(zé)任地說，不說100%吧，至少99%以上精神有問題——都是偏執(zhí)型精神障礙……他危害社會(huì)……我們把他關(guān)起來進(jìn)行治療，促進(jìn)他精神康復(fù)。這就是保障他的人權(quán)。”

孫東東何許人？司法精神病學(xué)專家，北京大學(xué)教授，北京大學(xué)司法鑒定室主任，主任醫(yī)師，國家衛(wèi)生部專家委員。有作者戲謔稱，這個(gè)東東的“高論”自然也不是沒有用處的。某些地方政府用極端手段攔截上訪人員，把他們送進(jìn)精神病院實(shí)行強(qiáng)制“治療”，孫東東就為它們提供了“科學(xué)理論依據(jù)”嘛。

無獨(dú)有偶。網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)：發(fā)改委能源研究所所長韓文科，漲時(shí)說接軌，降時(shí)說不接軌。2008年1月，當(dāng)國際油價(jià)從80美元突破100美元大關(guān)時(shí)，韓文科說：我國油價(jià)必須與國際接軌，加快價(jià)格的傳導(dǎo)作用，進(jìn)一步發(fā)揮市場對油品供需的調(diào)節(jié)。而當(dāng)08年11月，國際油價(jià)跌破50美元?jiǎng)?chuàng)3年半新低時(shí)，韓文科又說：我國油價(jià)不能與國際接軌。中國是發(fā)展中國家，什么價(jià)格都與國際接軌，不太現(xiàn)實(shí)。同一個(gè)專家，說出了兩種針鋒相對的觀點(diǎn)，人們當(dāng)然責(zé)問韓所長，你究竟贊成什么觀點(diǎn)？

根據(jù)以上事實(shí)，有人懷疑韓文科究竟算不算專家。專家應(yīng)該有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，有獨(dú)立的見解，不為權(quán)勢所迫，不見風(fēng)使舵。但我們別忘了，韓文科是發(fā)改委的工作人員，是發(fā)改委的政策宣傳員，自然要運(yùn)用自己的理論為發(fā)改委的決策服務(wù)。他的理論隨時(shí)變化，沒有定論，只是因?yàn)榘l(fā)改委的決策使他不能自圓其說，讓他陷入矛盾之中了。為了工作，為了謀生，也為了升遷，韓文科別無選擇。

其實(shí)，為了飯碗而幫自己的東家說話的專家，何止韓文科一人？最近中石化咨詢公司首席專家周若洪表示，汽、柴油的價(jià)格上調(diào)尚未到位。因?yàn)橹惺�化以煉化為主，國際油價(jià)上漲，幫中石化喊虧，迫使發(fā)改委漲價(jià)，就是周若洪的工作啊,他們說到底都是為一定的既得利益集團(tuán)做宣傳的“鼓動(dòng)家”。

記得香港教授丁學(xué)良說過一句讓許多專家難過的話：中國合格的經(jīng)濟(jì)學(xué)家最多不超過5個(gè)。因?yàn)椤耙粋�(gè)真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，首先要把經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)作一門科學(xué)來對待，而不能把它當(dāng)做個(gè)人發(fā)財(cái)、出名和當(dāng)官的路子。如果那樣的話，是不可能在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域做出獨(dú)立的研究來的。”魯迅說：“無論古今，凡是沒有一定的理論，或主張，而他的變化沒有一定的線索可尋，而隨時(shí)拿了各種各派的理論來做武器的人，都可以通稱為流氓。”對照先生的話，我真不知道該如何稱呼一些專家了。

3.在5·12汶川這場特大地震災(zāi)害面前,中華民族的勇敢、堅(jiān)毅、團(tuán)結(jié)和拼搏得到了最生動(dòng)的體現(xiàn)。特別是我們的人民教師以他們的行動(dòng)和生命向世人展示了為人師表的精神風(fēng)貌和崇高的人性光輝。然而，在災(zāi)難面前，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符，四川都江堰光亞學(xué)校教師范美忠在災(zāi)難到來的瞬間扔下學(xué)生獨(dú)自逃生。事后他在天涯論壇博客上寫下了《那一刻地動(dòng)山搖——“5·12”汶川地震親歷記》一文，表示自己“是一個(gè)追求自由和公正的人，卻不是先人后己勇于犧牲自我的人!在這種生死抉擇的瞬間，只有為了女兒我才可能考慮犧牲自我，其他人，哪怕是我母親，我也不會(huì)管的”，因此被網(wǎng)友稱為大地震中“最無恥教師”，取名“范跑跑”。

十七歲的小芳是廣東肇慶某民辦職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，因感冒外出買藥上課遲到，被班主任批評寫檢討，并要求當(dāng)著同學(xué)們的面宣讀檢討書。不滿班主任的此種做法，倔強(qiáng)的小芳從學(xué)校教學(xué)樓的四樓縱身跳下。(12月6日《成都商報(bào)》)

學(xué)生日常行為規(guī)范中明文規(guī)定學(xué)生不應(yīng)遲到，不過，因感冒外出買藥遲到實(shí)屬情有可原。作為過來人，我們也知道現(xiàn)實(shí)語境中學(xué)生不是怕上課遲到，而是怕遲到后老師那嚴(yán)肅的面孔。揆諸現(xiàn)實(shí)，言語批評、寫檢討、當(dāng)眾讀檢討，甚至體罰或變相體罰，一部分老師的教育方式往往是建立在對學(xué)生的羞辱之上。

今年3月，13歲的郴州女孩徐遠(yuǎn)方從學(xué)校五樓教室跳下，年輕的生命與世長辭。遺書上寫著，“李老師，我對您沒有什么意見，只是以后您不要輕易再讓我們寫檢討了”。因被老師認(rèn)為拖本班后腿，徐遠(yuǎn)方生前被罰寫檢討書10多次，感覺“很羞辱”。

今年9月，8歲的番禺小學(xué)生彥暉，因感冒不停地流鼻涕，班主任不僅引領(lǐng)全班36名同學(xué)共同注視他的滿臉鼻涕丑態(tài)，還在他感到害羞時(shí)，讓全班學(xué)生以《×彥暉很害羞》為題寫隨堂作文。在同學(xué)們的嘲笑和孤立下，小彥暉“害怕極了”、“不想上學(xué)”。

就這樣，青春的自尊一次次重重摔打在地，幼小的心靈一回回蒙上羞辱的陰影。所謂“羞辱”是指任何一種行為或條件，使人們有恰當(dāng)理由覺得自己的自尊心受到了傷害。社會(huì)倫理學(xué)家馬格利特在《正派社會(huì)》一書中分析對人的尊嚴(yán)和心理造成傷害時(shí)說，“不讓社會(huì)制度羞辱社會(huì)中的任何一個(gè)人”、“正派社會(huì)的第一原則不是做什么，而是不做什么”。

很顯然，不管是以學(xué)生流鼻涕即興作文，抑或是要求學(xué)生當(dāng)眾宣讀檢討，都帶有很濃的羞辱成分。盡管很多時(shí)候當(dāng)事老師自認(rèn)為“并無惡意”、“只是為了學(xué)生好”，但此種“羞辱性教育”對于處在自尊心和羞恥感都很強(qiáng)階段的學(xué)生而言無疑是難以承受之重。

在談及教書育人問題時(shí)，溫家寶總理曾說過，“作為一名教師，首先要有愛心；沒有愛心，就沒有教育”。身為老師，不是一定要為學(xué)生付出多少、做多少好事，而是最起碼不能公然羞辱任何一個(gè)學(xué)生，這是教師的基本愛心所在。一個(gè)不言自明的是事實(shí)是，即便是犯了錯(cuò)的學(xué)生或問題學(xué)生，動(dòng)之以情、曉之以理的效果總是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過“羞辱性”的教育方式。