廣西：2008年公務員考試《申論》真題參考答案

　　答案(范文)

　　1.提示

　　“文山會海”的工作狀態已經在一些地方和單位泛濫成災，嚴重制約了社會的健康發展。其危害性主要體現在以下幾方面：

　　第一，消磨了干部的創新進取精神;

　　第二，滋生了官僚主義、形式主義風氣;

　　第三，敗壞黨風，挫傷了群眾對黨和政府的信任;

　　第四，造成大量財力浪費，增加了財政負擔。

　　2.提示

　　針對行政工作中的“文山會海”泛濫成災，可以采取以下措施：

　　(1)建立文明規范的會議舉辦程序和制度。如可以嚴格會議活動的審批程序，建立健全電視電話和專網視頻會議平臺，減少禮儀性、應酬性活動，嚴控經費開支和文件印發數量，全文見報的文件不再印發等。審計部門要加大會議經費審計工作。

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　　3.提示

　　整治“文山會海”建設效能政府

　　當前我們正面臨國際金融危機的嚴峻形勢，保增長、保民生、保穩定各項任務十分繁重。特殊時期必須有特殊之舉。一定要下大決心減輕各級領導、部門、基層和企業的負擔，采取硬性規定減少會議、減少文件，保障各級各部門特別是領導干部有更多的時間和精力服務企業、服務群眾、服務基層。整治“文山會海”已迫在眉睫，“文山會海”在實際工作中出現了很多危害，主要體現在以下幾點：

　　第一, 造成大量浪費，助長不良風氣。“文山會海”泛濫成災，造成了大量的人力、財力、物力的浪費，也增加了財政負擔。會風是黨風、政風和社會風氣的一種體現，作風決定會風。在一些官員看來，多做一些深入實際的調查研究，不如端坐會堂、走上熒屏風光體面;多解決一些影響改革發展穩定的突出問題，不如鸚鵡學舌、照本宣科輕松舒適;多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事，不如口若懸河、夸夸其談省事省力。這種官僚主義和形式主義的風氣，顯然與構建和諧社會的路子是相悖的。

　　第二，影響了干部的執行能力。公共管理和社會服務是政府職能的重要方面，管理就是服務，構建和諧社會要求把政府辦成一個服務型的政府，與這些新型的職能要求相比，“文山會海”這種傳統的工作方式，只能是政府工作的一小部分。少開會、開短會，少發文、發短文既是干部群眾的強烈呼聲，也是減少會議成本、提高執行力和樹立良好作風的內在要求。

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　　“文山會海”已嚴重地影響了行政工作的務實開展，阻礙了我國經濟的良性發展，亟需整治。減少“文山會海”，務實機關工作要做好以下幾方面：

　　首先要切實轉變政府職能。溫家寶在全國人大代表團聽取意見時說，“文山會海”的根子在于政府職能轉變。要轉變政府職能，把應該交給企業、中介機構、市場的事情交出去，政府集中精力抓大事。

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　　整治“文山會海”，建設效能政府，對推動我國經濟社會轉入科學發展，走上和諧之路，推進我國節約型社會和全面建設小康社會有著重要的意義。