2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論沖刺模擬試卷四

2010年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬試卷

　　“高考公平與教育改革”主題

　　一、給定資料：

　　1．近年來(lái)，高考報(bào)名人數(shù)一直處于持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)。教育部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2002-2008年，全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)由527萬(wàn)人增長(zhǎng)到1050萬(wàn)人。但到2009年，除廣東、江蘇、重慶等省份的高考報(bào)名人數(shù)比去年稍有增長(zhǎng)之外，大多數(shù)省份的高考人數(shù)出現(xiàn)了減少狀況，個(gè)別省份的下降幅度甚至超過(guò)了10％。

　　山東省教育招生考試院表示，今年山東報(bào)名參加高考的考生人數(shù)為70萬(wàn)余人，比2008年減少了約8萬(wàn)人，減少幅度超過(guò)10％。河南省教育部門稱，該省今年高考考生總數(shù)預(yù)計(jì)為96萬(wàn)人，比去年減少2.9萬(wàn)人，出現(xiàn)連年考生人數(shù)高漲后的首次下降；其中，洛陽(yáng)市自1977年恢復(fù)高考以來(lái)，今年報(bào)名參加高考的人數(shù)首次下降。上海市今年高考報(bào)名人數(shù)約為8.3萬(wàn)人，比去年減少了兩萬(wàn)人左右。河北省今年高考報(bào)名人數(shù)約55.9萬(wàn)人，比去年減少了1.63萬(wàn)人；這是1995年以來(lái)該省高考報(bào)名人數(shù)首次下降。

　　對(duì)此，北京理工大學(xué)一名招生工作人員向記者分析說(shuō)，各地高考人數(shù)普降有許多深層的原因，一是現(xiàn)在報(bào)名參加高考的應(yīng)屆考生大多數(shù)是“90后”，他們出生在中國(guó)第三個(gè)生育高峰（1985-1990年）之后，絕對(duì)人數(shù)少了；二是不少地方正在推進(jìn)課改，這使得一些非應(yīng)屆考生擔(dān)心課改后高考變化較大，放棄復(fù)讀，考生相應(yīng)地比往年有所減少。“第三，也是最重要的一點(diǎn)，自去年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)使大學(xué)生的就業(yè)神話破滅，高中畢業(yè)生通過(guò)上大學(xué)找個(gè)好工作的想法受到動(dòng)搖，部分學(xué)生就轉(zhuǎn)變觀念，甚至不參加高考。”

　　“高考人數(shù)減少，社會(huì)的成才觀也將逐漸從‘高考一元論’轉(zhuǎn)變成‘多元并存’。”北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師陳女士認(rèn)為，高考決定命運(yùn)的觀念淡化后，人們可以更多地從孩子的自身特點(diǎn)出發(fā)，選擇合適的成才之路，而不必“唯高考、大學(xué)是從”。

　　2．近年來(lái)，農(nóng)村學(xué)生在重點(diǎn)高校中的比例逐年下降，大量通過(guò)高考的農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入高職、大專院校讀書。在就業(yè)寒冬中，研究生擠占本科生就業(yè)崗位，本科生擠占高職專科生崗位，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生倒逼高職專科生崗位的現(xiàn)象，使得缺少社會(huì)關(guān)系和創(chuàng)業(yè)資金的農(nóng)村高職、大專畢業(yè)生難以求職就業(yè)。

　　這一現(xiàn)象，刺激著即將參加高考的農(nóng)村學(xué)生。重慶市涪陵區(qū)一名農(nóng)村教育工作者告訴記者，面對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)形勢(shì)，不少農(nóng)村學(xué)生自認(rèn)考不進(jìn)名牌大學(xué)，讀高職或高專可能找不到理想的工作，還不如早打工，早掙錢。一名棄考考生告訴記者，有的職業(yè)院校每學(xué)年收費(fèi)8000元，相當(dāng)于父母一年的收入。假如自己把錢用了，弟弟讀書怎么辦？當(dāng)記者吿訴她進(jìn)入大學(xué)可申請(qǐng)助學(xué)貸款時(shí)，她反問(wèn)說(shuō)：“如果畢業(yè)就不了業(yè)，拿什么還？”

　　在采訪中，不少學(xué)生家長(zhǎng)跟記者算起“教育賬”：培養(yǎng)一名大學(xué)生，一般要14年，義務(wù)教育階段以外的教育投入至少5萬(wàn)元。現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難，起薪按照2000元計(jì)算，除去生活費(fèi)，每月存款500元，至少8年才能將教育投入“掙回”。即使年收入在5萬(wàn)元左右，收回成本也要5年。而教育投入最多的是大學(xué)階段，孩子考不上好大學(xué)，真不如早點(diǎn)就業(yè)。

　　記者采訪的一些農(nóng)村基層教育工作者認(rèn)為，農(nóng)村學(xué)生棄考暴露了當(dāng)前農(nóng)村教育中存在的諸多問(wèn)題。與城市學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校普遍素質(zhì)教育缺失、教學(xué)資源匱乏，造成農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)難提高，綜合素質(zhì)難完善的現(xiàn)狀。

　　重慶一所農(nóng)村中學(xué)校長(zhǎng)告訴記者，該校2008年參加高考的學(xué)生中，有60%以上處于三本線以下，多數(shù)學(xué)生成績(jī)只達(dá)到高職和大專分?jǐn)?shù)線。這名校長(zhǎng)說(shuō)，雖然高考藝術(shù)、體育等方面的加分看似公平，但農(nóng)村學(xué)校和家長(zhǎng)無(wú)力培養(yǎng)孩子的特長(zhǎng)，學(xué)生也無(wú)法以加分的途徑提高高考成績(jī)。

　　“希望有關(guān)部門不要忽視城鄉(xiāng)教育差距，給農(nóng)村教育更多的關(guān)心。”這名不愿透露姓名的校長(zhǎng)說(shuō)。

　　3．目前，我國(guó)大多數(shù)高校按生源下達(dá)招生計(jì)劃，按生源確定招生地域。一些貧困落后地區(qū)考生人數(shù)多，但得到的招生計(jì)劃反而少于考生少的大城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)。知名大學(xué)招生指標(biāo)地域分配的不公平，引發(fā)了社會(huì)強(qiáng)烈的爭(zhēng)議。

　　為此，中國(guó)政法大學(xué)在2006年高招工作中引入新的各省招生指標(biāo)計(jì)算方法：用今年學(xué)校計(jì)劃招生的2000個(gè)指標(biāo)除以13億，再乘以省份的人口數(shù)，基本上就是下達(dá)到各省的指標(biāo)數(shù)。在此基礎(chǔ)上，考慮國(guó)家開發(fā)西部的政策、生源質(zhì)量、地域因素等，確定本科招生分省計(jì)劃。

　　中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明在接受采訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)政法大學(xué)不是北京的政法大學(xué)，而是全中國(guó)的政法大學(xué)”，“對(duì)生源質(zhì)量的追求絕不以犧牲教育公平為代價(jià)。”該校學(xué)生處也表示：教育公平是社會(huì)公平的一個(gè)重要方面，教育公平應(yīng)是受教育者在受教育的起點(diǎn)、過(guò)程、結(jié)果上的公平。科學(xué)合理地把招生計(jì)劃下達(dá)各省，使考生能夠站在同一起跑線上，從而實(shí)現(xiàn)“起點(diǎn)的公平”。

　　4．7歲開始寫作、現(xiàn)已出版9部作品的“美少女作家”蔣方舟以高考總分561分被清華大學(xué)降低60分錄取，此事一經(jīng)媒體報(bào)道，立刻引起一片嘩然。這位6年前就因?qū)懽鳌墩�在發(fā)育》而備受爭(zhēng)議的少女作家，日前再度卷入巨大的質(zhì)疑之中。

　　“561分的高考成績(jī)?yōu)楹文鼙磺迦A錄取，這其中必有蹊蹺！”一時(shí)間，蔣方舟博客、貼吧都成了網(wǎng)友的攻擊目標(biāo)：有人認(rèn)為清華此舉嚴(yán)重違反教育資源公平競(jìng)爭(zhēng)的原則；也有人指責(zé)蔣方舟投機(jī)取巧，并侵害了別人的權(quán)益；更有甚者直接在蔣方舟個(gè)人博客中留言：“若不是這60分，別說(shuō)清華，恐怕你連武大都進(jìn)不了”。

　　在博客中，蔣方舟談到了讓人敏感的60分。“據(jù)我所知，絕大部分高校，通過(guò)自主招生的人，高考達(dá)到一類本科線就可以被錄取。清華的提檔線非常高，優(yōu)惠60分，意味著要超過(guò)一本線30分以上。我估量自己通過(guò)努力可以上線，就選擇了這條既有保障又有風(fēng)險(xiǎn)的路。”

　　對(duì)被網(wǎng)友們質(zhì)疑的占名額一說(shuō)，蔣方舟表示，保送生和自主招生都不占招生名額，不存在擠掉其他上線考生的名額。而對(duì)于破格，蔣方舟的解釋是：“有很多同學(xué)通過(guò)藝術(shù)特長(zhǎng)、體育特長(zhǎng)、發(fā)明特長(zhǎng)有更大的降分優(yōu)惠。”她認(rèn)為：“目前的保送政策，更傾向于理科生。從湖北的情況看，我的師姐戴漓力、我的偶像胡堅(jiān)，還有我——我們都在渴望和爭(zhēng)取憑借自己的人文特長(zhǎng)進(jìn)入大學(xué)，接受深造。往大了說(shuō)，給一個(gè)國(guó)家的青銅器鍍上黃金的，應(yīng)當(dāng)是文化，而不是其他。所以，蔣方舟不認(rèn)為自己堵住了別人上大學(xué)的路，認(rèn)為自己“不過(guò)是參與了開路。”

　　與蔣方舟素未謀面的童話大王鄭淵潔，昨天趁著在上海書城簽售《皮皮魯總動(dòng)員》的間隙，接受了記者采訪。鄭淵潔表示，他完全支持清華大學(xué)的這一舉措。“錢鐘書當(dāng)年考清華的時(shí)候，數(shù)學(xué)只得了15分，但清華還是錄取了他。現(xiàn)在，卻很少再有這種破例了，所以，這個(gè)時(shí)代也就沒(méi)有了大師。”

　　對(duì)于蔣方舟在面對(duì)高考作文題《舉手投足之間》，研究了半個(gè)小時(shí)依然沒(méi)寫一個(gè)字，最后語(yǔ)文只得了117分這件事，鄭淵潔表示，一個(gè)作家看不懂作文題，不代表所有人都看不懂，但一個(gè)作文題，讓出了多本書、并且是靠文字來(lái)體現(xiàn)自己價(jià)值的作家看不懂，還是值得大家去想一想。

　　5．如果不是遇到無(wú)法辦理銀行卡的偶然事件，羅彩霞也許永遠(yuǎn)不會(huì)知道5年前的真相：2004年高考后，考取總分514分的她沒(méi)有被任何高校錄取，而冒名頂替她的同學(xué)王佳俊，雖然總分只有335分，卻被貴州師范大學(xué)思想政治教育專業(yè)錄取。命運(yùn)由此發(fā)生轉(zhuǎn)折，羅彩霞被迫復(fù)讀一年后考取天津師范大學(xué)，而王佳俊于2008年順利畢業(yè)。本應(yīng)今年畢業(yè)的羅彩霞，不得不面臨因身份信息被盜用而無(wú)法辦理銀行卡與教師資格證等一系列問(wèn)題。

　　“我不停地問(wèn)自己，為什么他們選中了我？”5月4日下午，在天津師范大學(xué)校園，羅彩霞對(duì)記者說(shuō)，難道就是因?yàn)槲覀兗覜](méi)有什么社會(huì)背景，王佳俊的爸爸王崢嶸是當(dāng)?shù)毓賳T？

　　媒體報(bào)道顯示，王崢嶸2002年任湖南省邵陽(yáng)市邵東縣牛馬司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，2004年8月，從牛馬司鎮(zhèn)黨委書記的位置調(diào)任邵陽(yáng)市隆回縣公安局政委，2004年被評(píng)為“全省人民滿意的公仆”。據(jù)媒體報(bào)道，王崢嶸曾涉及漣邵礦業(yè)集團(tuán)牛馬司實(shí)業(yè)有限公司原經(jīng)理沈順康（正處級(jí)）、鄧檢生（副處級(jí)）等人受賄案。檢察機(jī)關(guān)查處的該案入選湖南2007年度十大反貪案排行榜。

　　6．據(jù)調(diào)查，羅彩霞高考成績(jī)沒(méi)有達(dá)到二本錄取分?jǐn)?shù)線而被貴州師范大學(xué)錄取的原因，在其享受了定向生降分待遇。

　　貴州師大招生辦負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，考慮到學(xué)校有大約3％的考生已經(jīng)錄取卻不報(bào)到，為了不讓資源浪費(fèi)，在學(xué)生報(bào)到前，有可能補(bǔ)錄一部分。

　　貴州師范大學(xué)一位不愿意透露姓名的原招生就業(yè)處處長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，貴州師范大學(xué)依據(jù)湖南省招生考試中心招生錄取系統(tǒng)在網(wǎng)上的檔案信息進(jìn)行錄取，這些信息包括姓名、考號(hào)、高考成績(jī)、體檢表等基本信息，這些網(wǎng)上信息都是羅彩霞的，照片也是羅彩霞的。貴州師大錄取羅彩霞時(shí)，主要看羅的高考成績(jī)、是否殘疾等，羅彩霞符合錄取要求。

　　一位熟悉以往幾年湖南定向生錄取情況的人士分析認(rèn)為，定向生向高校交錢，由高校點(diǎn)名錄取是公開的秘密。羅彩霞沒(méi)有填報(bào)貴州師大卻被錄取的原因，最大的可能是王佳俊的家長(zhǎng)通過(guò)某些關(guān)系進(jìn)行運(yùn)作，而其成績(jī)符合貴州師大定向生的錄取條件，由貴州師大“點(diǎn)招”錄取成功。

　　不管貴州師大最終錄取的是不是真羅彩霞，如果錄取通知書寄送到羅彩霞手里，王佳俊冒名頂替也可能不會(huì)成功。